《實施意見》提出，要認真貫徹落實中央關于推進安全生產領域改革發展的工作部署，堅持政策引導、部門推動、市場運作的原則，以服務企業安全生產、服務政府安全監管監察、服務公眾安全教育為主責，以提升安全生產社會治理能力為目標，搭建服務平臺，壯大服務市場，加強監督管理，規范服務行為，更好地為安全生產和職業健康提供技術服務、責任保險、專業人才、安全培訓、科技支撐、行業組織等社會化服務，加快建立主體多元、覆蓋全面、綜合配套、機制靈活、運轉高效的新型安全生產社會化服務體系。

    為規范機構管理，打造公平市場環境，《實施意見》明確，要破除地方保護和行業壟斷，嚴禁違規設立備案、保證金等限制進入門檻，杜絕監管部門強制要求服務、指定服務和干預技術服務市場等行為。

    《實施意見》明確要求，通過轉移、委托、授權或政府購買服務等方式，將適宜社會組織承擔的有關安全生產和職業健康法規標準起草、績效評估、應急救援等公共服務事項，依據有關規定程序交給社會組織承擔。同時，《實施意見》指出，社會組織承接的服務項目，不得以行政機關名義或變相以行政手段開展工作；要嚴格對社會化服務機構的監督管理，將這些機構的信用納入安全生產誠信體系。