“我之所以把這么大的項(xiàng)目建在桐柏，正是看中了家鄉(xiāng)良好的營商環(huán)境，項(xiàng)目辦手續(xù)的時(shí)候，政府各個(gè)職能部門主動(dòng)上前服務(wù)，從項(xiàng)目論證、備案許可、選址施工，到現(xiàn)在通水通電等方面，政府的服務(wù)真是用心貼心，高質(zhì)高效，讓我們‘如沐春風(fēng)’。”6月7日，在施工正酣的河南藍(lán)奧智能家居產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)工地現(xiàn)場，該公司總經(jīng)理助理張敬羊說道。

河南藍(lán)奧智能家居產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的落地是桐柏縣優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的又一碩果。該項(xiàng)目總投資20億元,以智能家居產(chǎn)業(yè)為主,致力打造集研發(fā)、生產(chǎn)、體驗(yàn)展示為一體的智能家居訂制產(chǎn)業(yè)園，總建筑面積17萬平方米，建設(shè)定位為全國一流現(xiàn)代智能家居產(chǎn)業(yè)園。該項(xiàng)目分三期建設(shè)，一期占地80畝，投資10.5億元，現(xiàn)已投入運(yùn)營，預(yù)計(jì)年銷售收入可達(dá)4.5億元，納稅3000萬元，安置就業(yè)400人。二期目前正在緊張建設(shè)中。該項(xiàng)目建成后將極大地拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

近年來，桐柏縣牢固樹立“優(yōu)化營商環(huán)境就是提高生產(chǎn)力”的理念，把“環(huán)境帶動(dòng)”作為該縣“四大戰(zhàn)略”之一，納入“十四五”規(guī)劃，出臺(tái)一批惠企利民的創(chuàng)新舉措，抓實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境“一號(hào)工程”，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，發(fā)展環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化，奏響了一曲曲“資智回鄉(xiāng)、反哺桑梓”的動(dòng)人樂章，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。良巢引得鳳來?xiàng)?020年，桐柏縣新發(fā)展市場主體4572家，其中新發(fā)展企業(yè)842戶。

健全制度讓干部“下沉”服務(wù)成為常態(tài)。調(diào)整成立了黨政主職雙牽頭的桐柏縣優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“一辦五組”，各小組分工明確，職責(zé)清晰。創(chuàng)新工作機(jī)制。全縣40名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包聯(lián)系縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)，下沉服務(wù)，釋疑解惑，紓困解難。根據(jù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管領(lǐng)域和有關(guān)單位工作職責(zé)，成立了納稅招標(biāo)采購和信用環(huán)境等11個(gè)專班，各分包縣領(lǐng)導(dǎo)為各專班召集人，各主體責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志對牽頭指標(biāo)完成負(fù)總責(zé)，全縣上下形成了縱橫聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制。聚焦群眾反映突出的“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，對標(biāo)先進(jìn)，制定工作方案和工作臺(tái)賬，推動(dòng)營商環(huán)境全面改善。

建立“首席服務(wù)官”讓企業(yè)享專屬服務(wù)。走進(jìn)位于桐柏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的河南雙鑫消防環(huán)保設(shè)備制造有限公司，張貼在辦公樓外的“首席服務(wù)官服務(wù)牌”格外醒目，公示牌上，服務(wù)官姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等一目了然。

“付主席待我們企業(yè)家如親人，每當(dāng)企業(yè)發(fā)展運(yùn)營中遇到困難時(shí)，他總是第一時(shí)間想辦法解決，給我們幫了很多忙。”吳建偉所說的付主席是桐柏縣政協(xié)副主席付興偉，按照縣里有關(guān)要求，他擔(dān)任該企業(yè)“首席服務(wù)官”，從此當(dāng)起了企業(yè)的“勤務(wù)員”。

如今，像付興偉一樣，桐柏縣40名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、40家縣直單位主要負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任 “首席服務(wù)官”，把80多家具有一定規(guī)模、高成長、吸納就業(yè)較多的重點(diǎn)企業(yè)作為聯(lián)系服務(wù)對象，以“領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜+工作專班支撐+責(zé)任單位負(fù)責(zé)+首席服務(wù)官隨時(shí)到達(dá)”的形式，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施 “一對一”精準(zhǔn)服務(wù)，讓企業(yè)家少跑路，把主要精力用在了發(fā)展上。

春風(fēng)化雨潤心田，只爭朝夕促發(fā)展。“首席服務(wù)官”制度的推出和執(zhí)行，構(gòu)建了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，加快了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

深化“放管服”便民利民得民心。“以前來服務(wù)大廳辦理汽車違章手續(xù)要幾個(gè)小時(shí)。現(xiàn)在真的很方便，用不了半小時(shí)就辦完了所有手續(xù)！”家住桐柏縣大同社區(qū)的張宇銘說道。

“窗口行業(yè)”是城市的“眼睛”，透過“眼睛”能看到一座城市的文明程度。近年來，桐柏縣頻頻推出便民舉措，深化“放管服”改革，“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”成為現(xiàn)實(shí)，兩年來共承接省、市政府下放管理層級(jí)行政職權(quán)7項(xiàng)，向基層放權(quán)調(diào)整下放行政許可事項(xiàng)5項(xiàng)和其他類別行政職權(quán)及行政處罰事項(xiàng)68項(xiàng)，打通減證便民、服務(wù)群眾“最后一公里”。梳理并公布111個(gè)高頻事項(xiàng)清單，精減300多份申請材料，讓群眾辦事更加便利；梳理發(fā)布的1814項(xiàng)“顆粒化”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦，全面實(shí)現(xiàn)“群眾跑路”到“信息跑路”的轉(zhuǎn)變。優(yōu)化服務(wù)暖民心，積極推行“容缺辦理”“承諾制”。全面實(shí)施“只進(jìn)一扇門”，政務(wù)大廳集成化服務(wù)成效明顯，490余項(xiàng)承諾件實(shí)現(xiàn)了一窗綜合受理，設(shè)置“馬上辦”專區(qū)，1322項(xiàng)政務(wù)服務(wù)已實(shí)現(xiàn)“馬上辦”,800項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全省通辦，公安、社保、教育、醫(yī)療、民政、不動(dòng)產(chǎn)、公積金等領(lǐng)域369項(xiàng)民生事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)一張身份證辦理。設(shè)置24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，徹底實(shí)現(xiàn)全天候、365天不打烊一站式服務(wù)。

優(yōu)化營商“軟環(huán)境”，持續(xù)釋放新動(dòng)能。2020年，全縣生產(chǎn)總值增長2.8%；固定資產(chǎn)投資增長11.4%，高于全市平均水平5.9個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.3%，位居全市第2；農(nóng)村居民人均可支配收入13606元，增長6.2%，位居全市第2；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30774元，增長2%，位居全市第1。特別是一般公共預(yù)算收入完成10.3億元，增長1.8%，在疫情沖擊和減稅降費(fèi)的大背景下，一般公共預(yù)算收入連年保持在10億元以上。

好風(fēng)憑借力，風(fēng)正一帆懸。南陽市人大常委會(huì)副主任、桐柏縣委書記莫中厚表示：“優(yōu)化營商環(huán)境就是提升核心競爭力，我們將一如既往地打造一流的營商環(huán)境，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)力方向，拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣，強(qiáng)改革、抓整頓、促提升，以更加優(yōu)良的營商環(huán)境為桐柏高質(zhì)量發(fā)展增動(dòng)力、強(qiáng)保障！”

編輯：張恒 吉倩倩 劉夢鴿