知不足，然后能自反；知困，然后能自強。

河南有一個城市，擁有物流企業(yè)8000 ，但只有一個4A級物流，如何才能做強？

12月19日，南陽市召開會議，圍繞“加快中心城區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展”進行專題協(xié)商。該市政協(xié)、市政府、發(fā)改委、商務(wù)局、交通運輸局、公安局、快遞協(xié)會、市物流與采購聯(lián)合會及相關(guān)物流企業(yè)就此進行了深入探討。

存在問題：

8000 物流企業(yè)，只有一家4A級

2018年12月份，《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》印發(fā)，在全國范圍內(nèi)選擇127個具備一定基礎(chǔ)條件的城市作為國家物流樞紐承載城市，河南6個城市上榜，其中，南陽入選商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市。

“南陽市現(xiàn)代物流業(yè)雖然有一定基礎(chǔ)，但與兄弟城市相比還有一定的差距。”2019年12月19日，在“加快中心城區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展”專題協(xié)商會上，南陽市物流與采購聯(lián)合會會長、南陽市誠遠物流有限公司董事長郭新做的《關(guān)于加快推進南陽市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告》稱，截至目前，南陽市物流行業(yè)市場主體已有8000 ，但90%以上是屬于小型物流企業(yè)和經(jīng)營戶，大型物流企業(yè)不足10%，仍然呈現(xiàn)“小、散、亂”現(xiàn)象，龍頭企業(yè)十分缺乏，在全國性A級物流企業(yè)評估中，南陽的A級物流企業(yè)屈指可數(shù)，僅有1家4A級、3家3A級、2家2A級企業(yè)，尚無一家5A企業(yè)，這同南陽的經(jīng)濟發(fā)展不匹配，也與相鄰的城市形成鮮明對比。

 

眼下，南陽市雖然有一些物流基礎(chǔ)設(shè)施，但缺乏更多符合市場和物流企業(yè)需求的標準化基礎(chǔ)設(shè)施。如缺乏多式聯(lián)運物流園區(qū)、省級零擔分撥中心和國家級物流示范園區(qū)。從布局上來講還不是很科學，部分配送中心離中心城區(qū)較遠，城市沒有規(guī)劃配送車輛裝卸停靠位，末端網(wǎng)點比較零亂。

南陽市目前尚未建立市級物流公共信息平臺，由于缺乏市級物流公共信息平臺，造成當?shù)厣鐣锪鹘y(tǒng)計工作相對滯后。在細分領(lǐng)域上，如冷鏈物流、生產(chǎn)資料物流、城市配送、醫(yī)藥冷鏈等特種物流等，無法掌握行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和運行情況，也很難為市委市政府進行決策提供可靠依據(jù)。

發(fā)展建議：

建議設(shè)立南陽市物流局，把快遞配送納入城市配送規(guī)劃

如何發(fā)展南陽市現(xiàn)代物流業(yè)？

郭新建議，要加強對物流業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導，成立南陽市現(xiàn)代物流業(yè)（現(xiàn)代物流業(yè)涵蓋現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型的冷鏈、電商、快遞）發(fā)展領(lǐng)導小組，對物流業(yè)發(fā)展中的重大事項進行研究決策，及時出臺相關(guān)支持政策。建議設(shè)立南陽市物流局，對全市物流行業(yè)進行日常管理，各縣區(qū)商務(wù)主管部門也相應設(shè)立物流服務(wù)中心。

據(jù)了解，與南陽臨近的襄陽市，很早就成立了交通物流發(fā)展局，統(tǒng)一對物流產(chǎn)業(yè)進行管理和指導；鄭州市也已成立了口岸物流局。

建議制定物流城市配送車輛通行管理辦法，充分考慮城市的道路交通承載能力和城市物流配送的要求，科學合理地制定城市共同配送試點車輛高峰時段通行政策，為城市配送車輛頒發(fā)統(tǒng)一標識或發(fā)放通行許可，在城區(qū)的行駛路線、停靠地點落實綠色通道，滿足城市運行和市民生活對物流配送服務(wù)的需求。

建議政府也能出臺相應的A級物流企業(yè)獎勵政策，以此刺激南陽市物流企業(yè)的發(fā)展壯大。用A級物流企業(yè)引領(lǐng)、規(guī)范南陽市物流行業(yè)健康、快速發(fā)展，培育大型物流企業(yè)集團。

多方表態(tài)：

爭取推動中心城區(qū)物流業(yè)規(guī)劃早日出臺

會上，南陽市商務(wù)局局長葉挺碩介紹了下一步該市的工作打算：推動關(guān)于南陽市中心城區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的出臺、出臺扶持政策、狠抓項目落實、優(yōu)化園區(qū)布局、鼓勵平臺建設(shè)、強化用地保障。

南陽市發(fā)改委副主任賈海玲對物流業(yè)的發(fā)展，提出下一步的工作建議，如做好頂層設(shè)計、科學編制現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃，支持物流企業(yè)做強做大，加快物流信息化平臺建設(shè)，加快物流園區(qū)建設(shè)、推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，強化要素保障。

南陽市自然資源和規(guī)劃局副局長王群彥則表示，將按照規(guī)劃，積極配合各區(qū)政府（管委會）、相關(guān)部門，逐步實施各類物流園區(qū)規(guī)劃，做好規(guī)劃用地保障。

在道路貨物運輸經(jīng)營許可證、道路運輸證的辦理上，南陽市交通運輸局運管局局長王沛然則作詳細介紹。

此外，南陽市公安局交管支隊黨委委員王保臣，還詳細闡述了該市物流車輛管理現(xiàn)狀和市公安局所采取的一系列應對措施。

目標規(guī)劃：

5個舉措，要全力打造“南陽物流”品牌

會上，南陽市副市長謝松民充分肯定了本次專題會議的調(diào)研、協(xié)商成果，表示將盡快形成調(diào)研報告，提交南陽市委、市政府供決策參考，以推動全市經(jīng)濟和現(xiàn)代物流業(yè)又快又好發(fā)展。

南陽市政協(xié)副主席李德成在發(fā)言時稱，做大“南陽物流”品牌，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，更是南陽市經(jīng)濟社會發(fā)展所需。由于以前當?shù)貙τ谖锪鳂I(yè)的重視程度不夠、政策出臺不夠、土地資金支持力度不夠、規(guī)劃引導不夠，導致了該市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展與周邊地市相比，還有很大的差距。

李德成表示，下一步，南陽市政協(xié)將采取“領(lǐng)導重視、規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、部門聯(lián)動、企業(yè)努力”五個舉措，全力打造“南陽物流”品牌：著力扶持重點項目和產(chǎn)業(yè)，加大龍頭項目建設(shè)和國家A級物流企業(yè)的培育力度，加快物流產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”步伐，推動特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；強化人才和智力支撐，將物流人才培訓納入全市職業(yè)教育培訓計劃，對引進的高層次物流從業(yè)人員給予相關(guān)待遇；相關(guān)部門要解放思想，形成合力，著力打造最優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，與南陽市廣大的物流企業(yè)一起，共同譜寫南陽現(xiàn)代物流業(yè)健康快速發(fā)展的新篇章。