省自創辦處長高拓表示，《意見》的出臺借鑒了省內外的成功經驗，主要在自創區核心區與省直部門跨層級、跨部門的集中統籌和協同創新組織模式上進行了完善，目的是建立精簡高效的管理體制和運行機制，并逐步向更深層次、更大范圍延伸。

據悉，《意見》中的直通事項共涉及23個部門的184項工作，主要包括項目直接申報、用地直接報批等八個方面的內容，“含金量”十足。

建立快速申報及報批通道，加速推進自創區建設。《意見》提出，自創區核心區項目、財政補助直接申報，用地可直接報批；包括項目、補貼和貼息補助及其他各類項目申報等，由自創區核心區直接向省直有關部門申報，項目計劃直接下達到自創區核心區；申報中央和省級財政自主創新相關資金，直接上報省財政。“對于自創區的核心區建設用地、建設項目選址、用地等手續報批等，將直接建立綠色通道，可特事特辦。”高拓介紹說。

深化“放管服”改革，加大管理權限下放力度。證照直接發放和直接報批，即需省級主管部門審批、核發的證照，可由自創區核心區直接向省級主管部門申請報批；給予自創區核心區人事薪酬直接決定的權利，可在統一核定的范圍內自行調整內設機構、行政編制、領導職數，實行績效考核制、薪酬激勵制的管理模式。高拓表示，這將使自創區在人才引進及管理方面更加靈活，為自創區發展注入全新的活力。

進一步擴大自創區政策紅利，建立最及時的信息溝通機制。自創區核心區享受政策直接享有，即享有省政府及有關部門依據法律、法規和行政管理實際需要委托省轄市政府及有關部門代行的管理權限。“例如，省政府及其部門召開的有關會議和舉行的重要活動，發放的各類文件、指導工作的各類信息，可直接通知或發至自創區核心區，實現信息直接獲得。”高拓說，此外，省統計部門將建立自創區核心區統計制度，開展專項統計，在提供、發布分地區統計資料時，將自創區核心區主要統計指標數據單列，實現統計直接報送。

“《意見》的出臺實施，將合理簡化自創區核心區在規劃、項目、財政資金等方面的申報和審批手續，縮短辦事流程，提高行政效率，對于推進核心區管理體制機制創新，激發核心區創新活力具有重要意義。”省科技廳廳長、省自創辦常務副主任馬剛說。

作者：河南日報記者 曹萍 尹江勇
來源：河南商報網
編輯：河南商報網 張梓玟