廣東醫(yī)生譚秦東因在網(wǎng)絡(luò)上撰文稱鴻茅藥酒是“毒藥”，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市涼城縣警方近日對(duì)其進(jìn)行跨省抓捕，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。4月17日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院研究認(rèn)為，目前該案件事實(shí)不清、證據(jù)不足，指令涼城縣人民檢察院將該案退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查并變更強(qiáng)制措施。

　　譚秦東的行為到底屬于民事糾紛還是涼城縣警方所稱的“涉嫌刑事犯罪”？警方跨省抓捕是否涉嫌濫用權(quán)力？鴻茅藥酒“違法廣告”為何屢禁不止？記者對(duì)此展開調(diào)查。

　　【一問】

　　涼城縣警方有權(quán)跨省

　　抓捕廣東醫(yī)生嗎？

　　警方聲音

　　涼城縣公安局表示，鴻茅國藥的生產(chǎn)中心位于涼城縣，退貨退款造成的損失都發(fā)生在當(dāng)?shù)兀瑢儆诜缸锝Y(jié)果發(fā)生地，當(dāng)?shù)鼐接泄茌牂?quán)。

　　法律界聲音

　　部分法律界人士則認(rèn)為，跨省抓捕本身不是問題，但這樣做難以避免地方保護(hù)主義的嫌疑，事實(shí)上應(yīng)該由廣州警方來立案偵查更為適宜。

　　清華大學(xué)法學(xué)院教授張建偉表示，根據(jù)刑事訴訟法相關(guān)規(guī)定，管轄是犯罪地為主、居住地為輔。譚秦東在廣州上網(wǎng)發(fā)文，居住地也在廣州，即便要行使刑事追訴權(quán)，也應(yīng)該由廣州公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)立案偵查更為適宜。

　　北京市同創(chuàng)律師事務(wù)所合伙人律師王殿明認(rèn)為，警方雖然具有跨省抓人的權(quán)力，但刑事拘留權(quán)是法律授予的重器，涼城縣警方在整個(gè)事件中行動(dòng)如此迅速，是否有濫用權(quán)力的嫌疑，還值得商榷。

　　【二問】

　　十年來違法廣告

　　為何屢禁不止？

　　國家食品藥品監(jiān)督管理局4月16日晚就鴻茅藥酒有關(guān)情況表示，非處方藥要嚴(yán)格按照藥品說明書的規(guī)定使用，不能隨便增加劑量或用藥次數(shù)，不能擅自延長用藥療程，更不能擅自改變用藥方法或用藥途徑。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從2008年起，江蘇、浙江、海南等多省的食品藥品監(jiān)督管理局?jǐn)?shù)次發(fā)布公示，要求停止鴻茅藥酒的銷售和廣告發(fā)布。如浙江省食品藥品監(jiān)管局連續(xù)多年都將鴻茅藥酒廣告列為違法藥品廣告予以通告，認(rèn)為鴻茅藥酒廣告“夸大產(chǎn)品適應(yīng)癥、功能主治或含有不科學(xué)地表示功效的斷言、保證；含有其他嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的內(nèi)容”，以及“利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、專家、學(xué)者、醫(yī)生、患者等名義和形象作證明”。

　　然而，內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局給鴻茅藥酒的廣告批文并未間斷。2018年3月8日，內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布公告，稱“鴻茅藥酒廣告符合《廣告法》《藥品廣告審查辦法》《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定”。

　　法律界聲音

　　對(duì)此，王殿明認(rèn)為，“鴻茅藥酒注冊(cè)公司所在地的相關(guān)監(jiān)管部門并未對(duì)其經(jīng)營行為進(jìn)行有力的監(jiān)管”。

　　“藥品廣告屢禁不止，還在于廣告管理流程存在漏洞。”廣東國信信揚(yáng)律師事務(wù)所律師羅愛萍認(rèn)為，“監(jiān)管部門不能因?yàn)槠髽I(yè)之前的廣告違規(guī)，就拒絕對(duì)企業(yè)新的廣告進(jìn)行審查。鴻茅藥酒正是利用了這一點(diǎn)，即便廣告不斷受到查處，仍通過修改此前的廣告繼續(xù)不斷申請(qǐng)新廣告。”

　　【三問】

　　醫(yī)生吐槽鴻茅藥酒

　　值得動(dòng)用警方嗎？

　　譚秦東發(fā)文“吐槽”鴻茅藥酒真的是在損害企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)嗎？

　　“損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪的構(gòu)成要件，得是捏造事實(shí)，詆毀別人的商品信譽(yù)。”華南理工大學(xué)法學(xué)院教授徐松林認(rèn)為，譚秦東身為醫(yī)師，提出患有高血壓、糖尿病的中老年人對(duì)藥酒應(yīng)當(dāng)有所禁忌的觀點(diǎn)，并沒有捏造事實(shí)。另外，損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪，針對(duì)的不是一般的批評(píng)者，而是企業(yè)的競爭對(duì)手。

　　張建偉認(rèn)為，專業(yè)人員乃至社會(huì)公眾指出某一產(chǎn)品具有內(nèi)在缺陷，關(guān)系到人民群眾的生命健康，通過意見表達(dá)，是在行使監(jiān)督權(quán)。以“損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪”來打壓醫(yī)生，會(huì)壓縮社會(huì)監(jiān)督的空間，損害公眾知情權(quán)。

　　法律界聲音

　　中國人民大學(xué)刑事法律科學(xué)研究中心執(zhí)行主任劉明祥認(rèn)為，譚秦東的言論即便有不對(duì)的地方，也至多是構(gòu)成民事糾紛。當(dāng)?shù)鼐讲粦?yīng)干預(yù)民事糾紛，不應(yīng)成為地方保護(hù)主義的工具，要避免“民事糾紛刑事化”。警察是代表國家在執(zhí)法，行使警權(quán)必須慎之又慎。

　　醫(yī)師聲音

　　4月16日，中國醫(yī)師協(xié)會(huì)法律事務(wù)部發(fā)布關(guān)于鴻茅藥酒事件的聲明，稱中國醫(yī)師協(xié)會(huì)認(rèn)真閱讀了譚秦東發(fā)布的《中國神酒“鴻茅藥酒”，來自天堂的毒藥》以及涼城縣公安局2018年4月15日的官方微博認(rèn)為，執(zhí)行刑法應(yīng)當(dāng)謙抑，愿意為譚秦東提供法律援助。

　　中國醫(yī)師協(xié)會(huì)法律事務(wù)部在聲明中呼吁：各醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《醫(yī)療廣告管理辦法》，依法依規(guī)發(fā)布廣告；對(duì)于涉及藥品的不同觀點(diǎn)，應(yīng)慎重對(duì)待，以示對(duì)生命負(fù)責(zé)；公權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)慎重對(duì)待不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和言論，防止將民事糾紛刑事化。

　　【鏈接】

　　“變更強(qiáng)制措施”

　　意味著什么？

　　4月17日，內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院通報(bào)，經(jīng)研究認(rèn)為，目前“案件事實(shí)不清、證據(jù)不足”，據(jù)此指令涼城縣檢察院，將案件退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，并變更強(qiáng)制措施。

　　關(guān)注譚秦東一案的律師鄧學(xué)平說，公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制措施共三種，除逮捕外，另有取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住。鄧學(xué)平表示，上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)介入，案件退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，可被視為譚秦東一案的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　鄧學(xué)平表示，依據(jù)刑訴法第一百七十一條規(guī)定，“補(bǔ)充偵查以二次為限”。此前，涼城縣檢察院已將案件退回補(bǔ)充偵查，也就是說，本次將是本案最后一次補(bǔ)充偵查。

　　（據(jù)新華社、《新京報(bào)》）



來源：河南商報(bào)
編輯：河南商報(bào) 周紅雨