“八荒爭湊，萬國咸通。”開封在宋朝時的輝煌，從這句詩詞中可見一斑。

隨著“三區(qū)一群”、鄭汴一體化等戰(zhàn)略的實施，這十余年間開封發(fā)展迅速，煥然一新。

鄭汴一體化如何深度融合？文化旅游業(yè)如何再上新臺階？河南商報記者就這些問題專訪全國人大代表、開封市長高建軍。

【談定位】

開封是“三區(qū)一群”戰(zhàn)略核心城市

河南商報：定位決定方向，您如何看待開封目前在河南經(jīng)濟社會發(fā)展中的定位？

高建軍：1951年，省會由開封遷往鄭州，直到上世紀末本世紀初，開封仍處于發(fā)展緩慢、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的狀態(tài)。

1994年《經(jīng)濟日報》發(fā)表了評論員文章《開封何時能“開封”》，對開封發(fā)展的拷問猶在耳邊。

中原城市群、鄭汴一體化戰(zhàn)略的提出和付諸實施，為開封打開了機遇之門。

2005年，省委、省政府提出了建設(shè)中原城市群發(fā)展戰(zhàn)略，并提出優(yōu)先推進鄭汴一體化發(fā)展，明確提出要把鄭汴產(chǎn)業(yè)帶建成全省最大的產(chǎn)業(yè)帶。

目前，開封是河南“三區(qū)一群”戰(zhàn)略的重要組成部分和核心城市之一，是中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)三大片區(qū)之一。開封與鄭州的聯(lián)系越來越緊密，兩地互補發(fā)展在河南經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位也越來越重要。

【談鄭汴一體化】

開封在中原城市群建設(shè)中的

發(fā)力點不會變化

河南商報：今年的省政府工作報告中提出，推進鄭汴、鄭許一體化。鄭汴一體化已提出多年，而鄭許一體化還是首次被寫入，這對開封提出了什么樣的挑戰(zhàn)？　

高建軍：鄭汴一體化十余年是開封發(fā)展速度最快的時期，開封在中原城市群建設(shè)中的發(fā)力點不會發(fā)生變化。

之所以這樣說，有兩個依據(jù)：一方面，從戰(zhàn)略定位上決定了不會變化。《河南省建設(shè)中原城市群實施方案》指出，開封要強化與鄭州的互聯(lián)互通互融，重點發(fā)展文化旅游、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，深入開展產(chǎn)城融合試點示范，建設(shè)新型工業(yè)化城市和國際文化旅游名城。另一方面，從推進成效上決定了不會變化。鄭汴一體化十多年來，鄭汴新區(qū)成為全省人口聚集程度最高、輻射帶動能力最強的都市區(qū)域，鄭汴一體化發(fā)展已成為推動鄭州都市區(qū)建設(shè)的重要支撐和新的增長點。

開封在推進鄭汴一體化、加快融入中原城市群建設(shè)中，也面臨著新挑戰(zhàn)。比如，許昌、新鄉(xiāng)等地，大有加速融入之勢。開封將堅持發(fā)展定位，加強與許昌、新鄉(xiāng)等兄弟地市的溝通對接，學(xué)習(xí)借鑒他們的好經(jīng)驗、好做法。

【談旅游產(chǎn)業(yè)】

通過旅游服務(wù)升級

讓游客從“滿意”變?yōu)?ldquo;感動”

河南商報：把開封打造成“誰來看了都不想走”的地方，下一步重點做哪些工作？　

高建軍：文化旅游業(yè)是開封的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。去年，全市旅游接待量5862.6萬人次，旅游綜合收入483.2億元。今年春節(jié)黃金周短短7天時間，開封旅游接待總量近288.9萬人次，同比增長21.8%；旅游綜合收入20.2億元，同比增長31.1%，來開封旅游消費的人越來越多。

開封將努力成為“誰來看了都不想走”的城市。一是保護和開發(fā)好古城。修復(fù)城市符號，傳承歷史文脈，進一步提升開封的國際知名度和美譽度。

二是進一步豐富旅游業(yè)態(tài)，提供高質(zhì)量旅游供給。我們將做精做大《大宋·東京夢華》《千回大宋》等現(xiàn)有旅游演藝品牌，加快建設(shè)恒大童世界等一批文商旅綜合體項目。

三是完善旅游基礎(chǔ)公共配套，提升旅游服務(wù)水平。

四是強化旅游市場綜合監(jiān)管，加強食品安全工作，優(yōu)化旅游環(huán)境。

力爭通過努力，推動游客從“滿意”到“感動”的服務(wù)升級，擴大開封旅游“鐵粉”規(guī)模，真正把開封打造成為“誰來看了都不想走”的地方。

【談營商環(huán)境】

出臺具體實施方案

公布50個單位的公開承諾

 

河南商報：我們了解到，開封在全省第一個召開了進一步優(yōu)化營商環(huán)境推進大會。下一步，還有哪些跟進措施，將要達到什么效果？

高建軍：今年2月23日，開封召開了全市轉(zhuǎn)型攻堅暨優(yōu)化營商環(huán)境推進大會，出臺了優(yōu)化營商環(huán)境具體實施方案，公布了50個單位的公開承諾。

優(yōu)化營商環(huán)境不是一次會議就能解決的問題，需要后續(xù)跟進具體的舉措。比如，每雙月召開企業(yè)家懇談會，聽取企業(yè)家的訴求和問題，并同時通過電話、來信來訪等渠道收集問題，市委市政府督查局、市企業(yè)投訴中心跟進督導(dǎo)，確保解決到位，問題解決情況定期通報，對解決不到位的進行問責。

   作者：河南商報記者 王琦 高云 陳詩昂 宋曉珊
   來源：河南商報
   編輯：河南商報 孫亞男