提高城鄉(xiāng)居民收入，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容、體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的必然要求。
2018年省政府工作報告指出，要把增加居民收入作為檢驗經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的客觀標(biāo)準(zhǔn)和改善民生的重要內(nèi)容，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增幅高于全國平均水平。
城鄉(xiāng)居民收入增速為何要高于全國平均水平？業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這是我省經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，并使發(fā)展成果更多更公平地惠及全省人民的應(yīng)有之義。
高質(zhì)量發(fā)展將倒逼收入提升
剛剛過去的一年，全省居民人均可支配收入20170元，比上年增長9.4%，增速同比提高1.7個百分點，高出全國平均水平0.4個百分點。
“近年來，我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，財政‘蛋糕’不斷做大，人民生活水平持續(xù)改善。”省社會科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任任曉莉說，另一方面，我省城鄉(xiāng)居民收入水平整體不高且低收入人數(shù)較多，2017年人均可支配收入只有全國平均水平的77.6%；在全國31個省區(qū)市中排名靠后，與先進(jìn)及相鄰省份相比仍存在一定差距。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時代，由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在任曉莉看來，高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須是能夠更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展；高質(zhì)量的重要體現(xiàn)，是增進(jìn)民生福祉。
“作為中國的縮影，河南的每一個民生問題，乘以1億，都意味著不同尋常的艱難。”省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長張長星說，“發(fā)展起來以后”群眾多樣化、多元化、多層次的更高期待、更多訴求，也倒逼居民收入這個最直接的民生問題“再上層樓”“更進(jìn)一步”。唯其如此，河南經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)、不優(yōu)的現(xiàn)狀才能根本改變，河南人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、人均水平低、發(fā)展不平衡的省情才能徹底扭轉(zhuǎn)。
顯性收入和“隱形紅包”帶來滿滿獲得感
2017年，退休人員養(yǎng)老金月人均提高146元；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到每人每年450元；失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)月人均增加96元；城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)助水平分別提高至不低于250元和不低于142元……河南社會保障體系逐步完善，成為居民收入的后援保障。
與“隱形紅包”相對應(yīng)的，是來自于發(fā)展更高質(zhì)量就業(yè)帶來的顯性收入。
今年39歲的劉新友原是一個月收入只有千余元的打工仔，如今成了擁有百余名工人的企業(yè)帶頭人，這都緣于他在幾年前參加了鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，擁有了一技之長。
織好高校畢業(yè)生就業(yè)的“經(jīng)線”，高校畢業(yè)生就業(yè)率92%；織牢農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的“緯線”，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)63萬人；托住就業(yè)困難群體就業(yè)的“底線”，失業(yè)人員再就業(yè)43.98萬人，分流安置職工3.24萬人；守住貧困勞動力就業(yè)的“保障線”，幫助43.4萬貧困勞動力通過轉(zhuǎn)移就業(yè)實現(xiàn)增收；創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)發(fā)揮了“倍增效應(yīng)”，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形成了“雁歸效應(yīng)”……去年的這份“成績單”充滿民生溫情。
收入分配改革持續(xù)推進(jìn)。省人力資源社會保障廳提供的數(shù)據(jù)顯示，十八大以來，我省企業(yè)工資宏觀調(diào)控不斷加強(qiáng)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長10.6%左右；城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資增加12057元，促進(jìn)了勞動者收入與地區(qū)生產(chǎn)總值的同步增長。
精準(zhǔn)施策促不同群體增收
前不久，隨著國家關(guān)于技術(shù)工人、全科醫(yī)生、教師隊伍三份“漲薪”文件相繼出爐，2018年重點群體增收大幕正式開啟。
不同群體的人力資本水平差異較大，就業(yè)方式和收入來源結(jié)構(gòu)不盡相同，收入增長要解決的關(guān)鍵問題必然有所差別。因此，應(yīng)“對癥下藥”，針對每個群體找準(zhǔn)政策切入點。
例如，對技能人才關(guān)鍵要完善多勞多得、技高者多得的收入分配政策，對新型職業(yè)農(nóng)民關(guān)鍵要加大培育支持力度、加快職業(yè)化進(jìn)程，對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者關(guān)鍵要進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)成本，對基層干部隊伍關(guān)鍵要完善工資制度。
新的一年，我省將把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)貫徹到促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收工作中，在新增城鎮(zhèn)就業(yè)100萬人以上的同時，實現(xiàn)居民人均可支配收入增長8%以上。
如何實現(xiàn)居民收入增速高于全國平均水平？張長星認(rèn)為，“要在一次分配上更加注重效率，提升勞動者報酬總量及其在區(qū)域生產(chǎn)總值中的比重；二次分配上更加注重公平，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上精準(zhǔn)發(fā)力。”
深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)各類市場主體活力，以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)、提高就業(yè)質(zhì)量；完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展拓寬勞動者收入渠道；以規(guī)范金融、資本市場和完善相關(guān)制度提高居民財產(chǎn)性收入比重，真正讓老百姓的“錢袋子”鼓起來。
作者：河南日報記者宋敏
編輯：河南商報趙琦
來源：河南日報
