財政收入是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟實力的重要指標，財政收入變化能夠反映地方經(jīng)濟運行的質(zhì)量。
提出財政收入增速高于全國平均水平，既是實現(xiàn)我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然之舉，也是支撐我省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，改善民生的客觀需要。
提高財政收入增速有利于提高發(fā)展質(zhì)量和效益
2018年，省政府工作報告提出，今年我省一般公共預(yù)算收入增長8%以上，稅收占一般公共預(yù)算收入比重70%以上。這是因為，在貫徹落實十九大精神的開局之年，我省要打好“四張牌”，打好“三大攻堅戰(zhàn)”，提升“三區(qū)一群”建設(shè)水平，支持保障和改善民生等，無不需要財政收入的強力支持。
“2018年我省GDP增速為7.5%左右，財政收入增速為8%以上，高于全國財政收入1個百分點左右，我認為是科學合理的。”省財政科學研究所所長胡興旺說。
如果說財政收入能說明政府“家底兒”，財政收入占GDP的比重，則是衡量一個國家或一個地區(qū)經(jīng)濟運行質(zhì)量的重要指標。在一定范圍內(nèi)，財政收入占GDP的比重越高，說明經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量越高。
在一份全國各省財政收入占GDP比重統(tǒng)計表中，2016年，財政收入占GDP比重最高的是上海市，為22.7%，廣東占比為12.9%，而河南占比為7.8%，明顯落后于發(fā)達地區(qū)。
“提高我省財政收入增速和占GDP的比重，也意味著要倒逼調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進而提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。”省社科院原院長、首席研究員喻新安說。
高質(zhì)量發(fā)展為財政收入增速奠定基礎(chǔ)
高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展，為加快財政收入增速奠定了基礎(chǔ)。
近5年來，我省堅持穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)、擴需求促轉(zhuǎn)型、深化改革，全省經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。全省生產(chǎn)總值跨過4萬億臺階，年均增長8.4%。
財政收入的變化印證了這一發(fā)展軌跡。
面對經(jīng)濟下行的壓力和突出的收支矛盾，2017年，全省一般公共預(yù)算收入3397億元，增長10.4%，是2012年的1.7倍。稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重為68.6%，同比提高1.8個百分點，財政實力進一步增強。
“稅收收入在財政收入中的占比高，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，經(jīng)濟質(zhì)量比較高。”省國稅局相關(guān)負責人說。
透過河南財政收入變化，可以清晰地看到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶來的立竿見影的效果
資料顯示，2017年1—11月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額5110.55億元，增長10.3%，同比增長4.3個百分點。國有企業(yè)更是其中的佼佼者。僅以安鋼為例，2017年該企業(yè)實現(xiàn)利稅36.12億元，同比增長22.51億元，這樣大的增幅，為地方財政收入增長無疑增添了重重的砝碼。
多措并舉厚植發(fā)展優(yōu)勢
2018年一般公共預(yù)算收入增長目標為8%以上，稅收占一般公共預(yù)算收入比重70%以上。為此，我省將實施多種積極財政政策措施，包括落實好減稅降費、適度擴大支出規(guī)模、大力支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等。
一方面“增質(zhì)”，厚植優(yōu)質(zhì)“財源”。我省提出，2018年要重點做好10個方面工作。其中，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高發(fā)展質(zhì)量效益，依然是重中之重。加快培育一批高技術(shù)、高成長、高稅利產(chǎn)業(yè)被擺在了突出位置。
一方面“減負”，優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)。2017年，省財政通過減征、免征、即征即退等方式，共減輕企業(yè)負擔45.3億元，省定涉企行政事業(yè)性收費實現(xiàn)了零負擔。今年，我省將非稅專項收入、行政事業(yè)性收費、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入等都進一步下調(diào)，其中下調(diào)幅度最大的國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入將比2017年下降39.4%。
立國為政，非財莫舉。提升財政收入增速，優(yōu)化財政資源配置，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展保駕護航，我省目標明確，舉措務(wù)實，“財政蛋糕”一定會越做越大。
作者：河南日報記者樊霞
編輯：河南商報趙琦
來源：河南日報
