據介紹，2017年環保部要求各地完成《水十條》《大氣十條》中15個重點行業排污許可證核發。這15個行業分別是：火電、造紙、鋼鐵、水泥、印染、制革、原料藥、農藥、煉焦、氮肥、平板玻璃、電鍍、石化、有色金屬、制糖。因我省沒有制糖行業，目前全省其余14個行業全部完成排污許可證核發，已經核發的963家企業的排污許可信息可在全國排污許可證管理信息平臺查詢。

    我省把2017年排污許可證核發納入生態文明體制改革和省環境污染防治攻堅戰的重要內容。按照省委、省政府要求，依據環保部《排污許可證管理暫行規定》，結合實際，我省制定印發了《河南省排污許可證管理實施細則》，對排污許可證的發放范圍、內容、申請與核發程序、實施與監管等作出詳細規定，逐步建立完善排污許可制度。

    省環保廳有關負責人認為，排污許可制有利于推動落實企事業單位治污主體責任。實施“一證式”管理后，企事業單位排放的各類污染物必須有統一規范和約束，必須持證按證排污，開展自行監測、建立臺賬、定期報告和信息公開等。

    在核發排污許可證后，我省也嚴格按照規定開展了獲證企業證后監管。全省各級環保部門共出動600余人，對全省94家火電企業和85家造紙企業排污許可證政策執行情況進行專項檢查。在各市縣自查過程中，發現3家企業超許可證排放濃度限值排放污染物、1家企業未落實自行監測要求、4家企業存在其他環境違法行為；省級督查過程中，發現3家企業未落實自行監測要求、1家企業存在其他環境違法行為。目前，環保部門已對相關企業進行了處罰。

    據介紹，2018年，我省還將對屠宰等8個行業的企業進行排污許可證核發工作，并按環保部“核發一個行業，清理一個行業”的要求，對已核發行業進行全面清理，嚴厲打擊無證和不按證排污行為。③6

    新聞延伸

    開啟“一證式”環境監管新時代

    “我們是去年第一批領到新版排污許可證的企業。”1月15日，神華國能焦作電廠副總工程師李志剛展示著手中的排污許可證說，現在他們把環境管理細化到平時工作中，每月每季度上傳自行監測數據、燃料分析數據、廢氣治理數據等各種環境信息。

    神華國能焦作電廠上傳的環境信息，任何人在全國排污許可證管理信息平臺上都可以查詢。記者看到新版的排污許可證上還附有二維碼，用手機掃一掃，企業的各種排放信息就立即顯示出來。

    排污許可并不是新鮮事物，從上世紀80年代后期開始，我國各地就陸續試點實施排污許可制。老版許可證在當時的時代條件下取得一定成效，但總體上看，對督促企事業單位落實治污主體責任的作用還沒有充分發揮出來。2015年9月，中共中央、國務院印發《生態文明體制改革總體方案》提出，完善污染物排放許可制，盡快在全國建立統一公平、覆蓋所有固定污染源企業的排放許可制。2016年年底，我國正式啟動新版排污許可證核發工作，全國排污許可證管理信息平臺也于2017年1月1日上線運行。我省按環保部要求，14個行業963家企業在2017年全部核發了新版排污許可證。

    老版排污許可證登記信息比較簡單，一般只有2頁。新版排污許可證往往要幾十頁，規模較大企業的甚至有上百頁。“每根煙囪、每個排放口都要登記。”省環保廳有關負責人介紹，新的排污許可制實施全過程監管，同時對外公開環境信息，接受社會監督。

    省環保廳有關負責人表示，新版排污許可證做到了“三個統一”，即全國統一信息平臺、全國統一編號、全國統一技術規范。執法人員到現場檢查，對照排污許可證就能判斷出哪方面可能存在問題。

作者：河南日報記者趙力文
編輯：河南商報趙琦
來源：河南日報