八項規定提出，要改進調查研究。當前，各級領導干部下基層調查研究更勤了。調研現場張貼懸掛標語橫幅、鋪設紅地毯等現象確實已很少見。但在個別地方，一些調研卻出現了形式主義苗頭，已成為基層的新負擔。人們比喻：就像葫蘆掉到井里，好像深入了，其實還是浮在表面。

    沒有調查研究，就沒有發言權，更沒有決策權。調查研究有好處不少：對開展調研的單位而言，深入實際調研，能夠發現一線的問題，進而采取有針對性的措施，推進工作的開展；對被調研的地方而言，可以借助上級的力量破解工作中的難題；對于下基層調研的干部而言，也是作風上的一種錘煉。

    但是，好事做好并非易事，調查研究同樣如此。調研同質化、套路化、形式化，不分巨細，頻頻造訪基層，就會成為一件壞事。如媒體總結的“井里葫蘆”型調研者——求教變指導，仿若“欽差大臣”式的調研；人到心不到，“蜻蜓點水”式的調研；不愿雪中送炭、只想錦上添花的“嫌貧愛富”式的調研等等，這些很難達到調研的真正目的。

    同時，過多的“同質化調研”也給基層帶來困擾。一則于基層干部而言是難以忍受的陪同之累。一些官員下基層調研，一定要當地主要領導和相關人員陪同。以媒體報道的某鄉鎮為例，據不完全統計，一年有數百批次領導干部前來調研。如此高頻率的調研，不單是陪同累，也讓基層干部工作精力受到很大牽扯，難以俯下身子為民謀實事、干實事。

    二則于基層群眾而言增添了被打擾。尤其一些“精準性”調研，一來調研，就直接去被“指定”企業或農戶，非但了解不到基層真實情況，還會擾亂被調研企業或農戶的正常生產生活，他們即便口頭不說什么，心里也難有欣喜可言。況且對于其他群眾而言，看到興師動眾的調研大軍，也往往會產生干部作風不實的印象。

    三則是一些領導“瞎指揮”。不了解基層，看過“前庭”，未及“后院”，就開始指出問題、下達指示。來調研問題，應該是來尋找解決辦法的，到最后卻成了作指示。尤其是一些具有決策權的領導，幾句“指示”，就有可能影響當地的既定發展戰略，或直接影響到地方黨委、政府的形象。

    上述“套路化調研”，從根子上講還是作風不實、作風不正、作風不硬的表現。調查研究是謀事之基、成事之道，必須謹防“套路化調研”。讓調查研究發揮真正作用，需要調研單位和調研干部秉持正確態度，堅持少而精、不給基層添負擔的原則，切忌蜻蜓點水、走馬觀花、以點代面、以偏概全、異想天開。如此，調查研究才會成為干好各項工作的“利器”，密切干群關系的“黏合劑”。

作者：河南日報記者楊玉成
編輯：河南商報趙琦
來源：河南日報