為切實解決項目審批環節多、流程長、落地難、效率低等問題，重點解決好營商招商引資項目手續辦理問題，鄧州市在深入調研、充分論證的基礎上，制定并實施審批流程再造提升閉環運行質效方案，整合部門審批職能，落實審批事項全流程閉環運行，進一步優化提升營商環境，提高企業和群眾滿意度。

重塑流程，明晰項目“辦什么”。把項目審批全流程審批分為項目立項、項目報建和竣工驗收三個階段，分別由發改委、自然資源和規劃局、住建局牽頭，每一階段均公開相關審批事項名稱、使用情形、辦理時限，實施“一次告知、限時辦理”。項目開工前，對審批流程進行優化整合，在立項階段和報建階段涉及的行政許可、強制性評估、中介服務、市政公用服務以及備案等事項，納入相關階段并行辦理，分類別強化并聯審批。項目竣工后，實行聯合測繪、聯合驗收，進一步壓縮辦理時間，提高審批效率。通過流程再造，投資項目全流程審批時間可壓減至31個工作日之內，較省定時限縮短29個工作日。

不見面審批，明確項目“誰來辦”。對無特殊要求的，企業只需按照審批事項辦理有關要求提供相關資料，實行“不見面”審批。在開發區內的項目審批事項由開發區承辦，辦事不出園。開發區外的項目審批事項由項目責任單位承辦。對重點項目實行“首席服務員”制度，每個項目的審批手續按照首席員制度進行幫辦辦理。每個審批事項、不同審批階段，均由牽頭部門分管領導負責跟蹤督辦、限內辦結，并報備給市項目建設推進中心，同時“無縫”傳遞至下個環節。各職能部門，對承擔的審批事項，逐一明確責任單位、分管領導、業務科長，公開聯系方式，接受社會監督。

全流程閉環，解決項目“怎么辦”。建成“穰我辦”APP手機平臺，打造規范化、簡潔化和可追溯性審批流程。對承辦事項，設置預警提醒，按照審批流程導圖時序推進。對不能按時完成的事項，由市項目建設推進中心報市委市政府督查局，對責任單位限時督辦整改；督辦整改后仍未按整改時間要求完成的，由紀委監委啟動追責問責程序。

在此基礎上，鄧州市不斷探索深化數字賦能，充分運用“穰我辦”APP、智能語音回訪系統等信息化平臺，實現項目審批事項辦理簡明化、程序化、時效化。