2022年以來，南陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)以生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵為載體，建立了幫扶結(jié)對(duì)和監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、包容監(jiān)管的“1+3”的執(zhí)法幫扶機(jī)制，讓清單式執(zhí)法有效能、有溫度。

建立幫扶服務(wù)結(jié)對(duì)機(jī)制。建立了包括包企到人，送清單幫扶培訓(xùn)和科技裝備幫助企業(yè)排查問題的機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行幫扶結(jié)對(duì)，實(shí)行管家式幫扶服務(wù)。將行業(yè)規(guī)范、法律條文、檢查要點(diǎn)納入執(zhí)法清單送到企業(yè)，把培訓(xùn)開到生產(chǎn)治污現(xiàn)場(chǎng)，讓企業(yè)掌握規(guī)范運(yùn)行和自查的要點(diǎn)。在方城縣一家污水處理廠，市支隊(duì)執(zhí)法人員告訴企業(yè)設(shè)施停運(yùn)、日常檢修要按照風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案中的措施進(jìn)行，讓日常運(yùn)維有法可依、依法實(shí)施。在鄧州市一家藥物中間體企業(yè)，市支隊(duì)執(zhí)法人員帶著儀器，逐個(gè)點(diǎn)位檢測(cè)，找出逸散部位，企業(yè)主動(dòng)投資100萬元進(jìn)行了二次密閉。

建立清單式執(zhí)法效能機(jī)制。一是建立監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立了行政審批、監(jiān)測(cè)和執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，將排污許可的日常管理、問題查處和整改閉環(huán)，提高監(jiān)管成效。二是建立非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。建立了市縣線索問題推送、核查機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)控平臺(tái)信息應(yīng)用，直接應(yīng)用在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)進(jìn)行查處、處罰9起，利用排放數(shù)據(jù)和用電信息異常，查處在線監(jiān)測(cè)設(shè)備不正常使用7起，讓非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管成為執(zhí)法常態(tài)、執(zhí)法利器。三是包容監(jiān)管機(jī)制。對(duì)于違法行為，準(zhǔn)確適用“輕微不罰”和“首違不罰”，規(guī)范從輕或減輕處罰的核查認(rèn)定，切實(shí)保障企業(yè)的合法利益。2022年以來，免予處罰20起，金額148.3萬元。

下一步，南陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)將持續(xù)做好企業(yè)的幫扶服務(wù)，提升企業(yè)日常運(yùn)行和自查的規(guī)范化水平，提升排污許可清單式執(zhí)法效能，讓執(zhí)法有溫度、有效能。