“專精特新”中小企業是創新的生力軍，在加快解決“卡脖子”難題和“固鏈、補鏈、強鏈”過程中發揮著重要的作用。為深入貫徹習近平總書記關于培育一批“專精特新”中小企業、提升中小企業創新能力的的重要指示精神，落實我省第十一次黨代會精神，錨定“兩個確保”，全面實施“十大戰略”要求，近日，河南銀保監局聯合省科技廳、工信廳、財政廳、金融局、人行鄭州中支等單位印發了《河南銀行業保險業支持“專精特新”中小企業高質量發展的指導意見》（以下簡稱“指導意見”），分別從明確服務重點、健全體系機制、創新特色產品、強化聯動合作等六個方面提出二十條要求，引導金融機構進一步支持我省“專精特新”中小企業高質量發展，帶動更多中小企業走“專精特新”發展之路。

貫徹新發展理念，創設戰略目標。我省第十一次黨代會提出要培育一流創新主體，以“專精特新”企業、瞪羚企業的鋪天蓋地，逐步造就獨角獸企業、領軍企業、頭部企業的頂天立地。《指導意見》聚焦目標，提出了“堅持精準服務、堅持改革創新、堅持統籌協調、堅持審慎包容”四項基本原則，緊跟全省“專精特新”中小企業培育規劃，明確提出力爭到2025年，對全省各級“專精特新”中小企業金融服務覆蓋率達到100%，對單項冠軍企業、國家級專精特新“小巨人”企業和省級“專精特新”中小企業授信合作與保險保障100%覆蓋，為推動全省創新驅動戰略提供有力的金融支撐。

聚焦重點布局，攻堅關鍵環節。緊扣“圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，打好關鍵核心技術攻堅戰，提高創新鏈整體效能”目標，《指導意見》要求各銀行保險機構要建立工作推動機制、金融服務專員制”、定期走訪機制和常態化銀企對接機制等四項機制，重點支持“專精特新”中小企業加大創新投入，推動關鍵技術創新和核心成果產業化，高質量服務工業“四基”領域以及制造強國戰略明確的十大重點產業領域“補短板”“鍛長板”，圍繞產業鏈開展關鍵基礎技術和產品的產業化攻關，推動產業鏈補鏈延鏈固鏈。

構建服務體系，完善服務機制。《指導意見》支持各類銀行保險機發揮各自差異化金融服務優勢，為“專精特新”中小企業構建差異化、立體化金融服務格局。要求各銀行保險機構完善專項資源配置機制，確保年信貸增速不低于各項貸款整體增速、有信貸余額戶數不低于上年末水平；鼓勵建立專項審批風控機制，革新風控和信貸評審理念，加強對行業成長性、企業核心競爭力、創始人團隊專業能力、主營業務發展可持續性的關注和研究，從傳統的緊盯財務報表的審貸模式，向判斷企業成長性的審貸模式轉型，積極開辟授信審批綠色通道，適當簡化程序，實現即報即審，提高審批效率；健全專項考核激勵機制，落實盡職免責制度，安排專項費用補貼，下調利潤考核要求，提升基層“敢貸、愿貸”積極性。

創新特色服務，豐富產品品類。針對“專精特新”中小企業金融需求特征，《指導意見》支持各銀行業機構開發“專精特新貸”，積極推廣信用貸款、知識產權質押貸款、中長期項目融資、風險分擔與補償類貸款和續貸類等產品，滿足企業日常資金周轉、科技研發、技術改造、成果轉化、購置固定資產等經營活動以及不同階段的資金需求。要求銀行業機構牢牢把握“專精特新”中小企業在增強產業鏈供應鏈自主可控能力中的中堅作用，深化與重點行業核心企業和產業園區的戰略合作，積極發展供應鏈金融和特色園區貸；深化跨市場金融服務，在政策允許的前提下，加強與產業引導基金、創業投資基金、理財子公司、優質券商等協同合作，探索開展投貸聯動、股權直投、IPO保薦承銷等業務，為企業提供“商行+投行”的跨市場服務。《指導意見》同時還支持省內各保險公司研發“專精特新險”，推動首臺（套）重大技術裝備保險、新材料首批次應用保險、知識產權保險等落地擴容，同時聚焦企業戰略科技人才、科技領軍人才等，為其提供職業責任、人身意外、健康養老等保險保障服務。

推動融合發展，強化合作聯動。支持“專精特新”中小企業高質量發展，不僅需要銀行保險機構加大投入，更需要聯動多方力量、匯聚多方政策，共同構建支持“專精特新”中小企業的良好外部環境。《指導意見》鼓勵銀行保險機構完善“銀政企”對接機制，深化與政府主管部門合作，主動融入省市中小企業創新發展公共服務體系，在行（司）內組建“專精特新”專屬金融服務顧問隊伍，積極參與“專精特新”中小企業培育與扶持工作；健全風險分擔補償機制，用足用好各地政府貼息、風險補償等財政支持政策，加強銀擔保合作，深化銀保融合，建立科學合理的風險分擔和利益共享機制；建立信用信息共享機制，加強與省金融服務共享平臺、“銀稅互動”平臺、“信豫融”平臺及知識產權質押信息平臺等聯動合作，以大數據、互聯網為依托，創新優化信貸保險產品，促進金融服務水平提升。

來源：河南銀保監局

編輯：韓歌

審稿：劉鶴洋