近年來,隨著國企改革進入深水區(qū),國資監(jiān)管力度進一步加大,對加快推進新時代國企審計體制改革提出了新的更高要求。
2021年,中國平煤神馬集團(以下簡稱“平煤神馬”)平煤神馬主營業(yè)務收入、工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)大幅度提升,利稅總額同比提高2倍,創(chuàng)歷史最好水平。
平煤神馬黨委認真貫徹習近平總書記關于國企改革發(fā)展的重要論述和指示精神,堅持市場化改革方向,主動聚焦權力集中、資金密集、資源富集的招標環(huán)節(jié),創(chuàng)新“招標+對標+審計”一體化管控模式,催生了審計工作新動能,為推動企業(yè)高質量發(fā)展提供了強有力的內控保障。
頂端新聞·河南商報了解到,一直以來,平煤神馬堅持問題導向,推動審計監(jiān)管由“被動防”向“主動做”轉變。
平煤神馬針對工程建設、物資設備等招標過程中存在的“重程序不重成本”等問題,將審計手段融入招標過程,將市場對標作為前置程序,構筑形成“凡招標必對標,凡招標必審計”的前沿防線,既規(guī)范了程序、堵塞了漏洞、降低了成本,又預防了腐敗、凈化了環(huán)境、保護了干部。實施一年來,累計審減資金31億元。
而審計的流程也從“事后審”向“全程控”轉變。平煤神馬將審計嵌入招標,更加突出前置把關作用,通過源頭對標,對出公允價格,避免因計劃價高于市場價而多花冤枉錢;通過過程跟蹤,緊跟市場變化,實事求是、隨行就市地對審計意見、規(guī)格品質及時作出調整,避免環(huán)節(jié)失守;通過結果審計,確保程序、價格、品質三對照,實現(xiàn)招標流程陽光高效運行。
此外,平煤神馬注重長效保障,促進審計體系由“傳統(tǒng)管”向“科學治”轉變。堅持以發(fā)展的眼光、改革的思路、創(chuàng)新的辦法,構建科學化長效機制。
據(jù)悉,平煤神馬通過“一把手”頂層強推,逐漸扭轉領導干部對以往事后審計的慣性思維;通過增設工程項目、物資采購兩個專業(yè)化科室,組建“招標+對標+審計”管理評審小組,壯大管控力量;通過開發(fā)設計前置審計信息系統(tǒng),在全國遴選多家權威性強、信譽高的價格品質咨詢機構等創(chuàng)新方式,提高管控效能;通過嚴管理、嚴監(jiān)督、嚴查辦、嚴執(zhí)行,實現(xiàn)長效長治。
(編輯 王紅春 苗亞祥)