河南商報記者 張治中 通訊員 張空 張博
南陽市臥龍區(qū)公共資源交易中心聚焦進場交易要求資料多、流程慢問題，在體制機制服務上創(chuàng)新，體制上打破原有以科室主導型的交易模式，按交易流程化設置科室，分段管理流水線作業(yè)；機制上出臺“一站式服務承諾”等多項工作制度，保障交易在制度框架內(nèi)運行；服務上簡化進場登記資料，推行不見面開標、免費下載招標文件，項目服務責任人及交易進度網(wǎng)上公示可視化等舉措，增強交易主體的獲得感。
按交易流程設置股室在體制上發(fā)力
按電子化交易流程合理設置科室，依流程需要確定股室職責，打破原有的以股室主導性的交易方式，避免一個項目一個科室主導完成。借鑒流水線作業(yè)模式，設置項目受理登記股、交易組織股、評審見證股。在整個項目交易過程中，投標人一次也不用跑，一分錢也不用花；代理機構網(wǎng)上提交資料登記的只需開評標時到中心一次；為方便到現(xiàn)場提交資料的交易主體，項目受理登記股和交易組織股合署辦公，項目登記后，足不出戶即時預約交易場地、時間，避免多跑腿。交易體制重造，為簡化、優(yōu)化交易過程提供了根本的基礎性保障。
以制度管人管事在機制上發(fā)力
牢固樹立“惠民生”的理念，主動對接區(qū)委區(qū)政府重點工作和中心工作，緊緊圍繞重點項目建設，就項目進場交易建立《臥龍區(qū)重大項目進場交易容缺受理制度》，開辟進場交易“綠色通道”；建立了《首問負責制》《限時辦結(jié)制》《一次性告知制》等六項業(yè)務辦理服務制度，實現(xiàn)“一站式服務”“一網(wǎng)通辦”；網(wǎng)上公示建設工程等四大類交易流程圖，涉及交易主體需要辦理事項、進場交易資料清單、答疑投訴渠道等27項內(nèi)容的《臥龍區(qū)公共資源交易中心招標投標政策明白卡》，讓交易活動在規(guī)定的流程、軌道運行。項目服務責任人及交易進程網(wǎng)上可視化，讓交易主體隨時隨地可以通過手機、電腦、交易中心微信公眾號查看交易進度，增強了交易主體的獲得感。
推出惠民便民措施在服務上發(fā)力
進場交易資料由原來的8項精簡到3項，先后推出了“不見面開標”，啟用了全省數(shù)字證書（CA）互認系統(tǒng)，上線了網(wǎng)上退還企業(yè)投標履約保證金系統(tǒng)，實現(xiàn)1個工作日內(nèi)一鍵原路自動退還保證金，取消招標文件發(fā)售費用，新建了電子保函、中標貸金融服務平臺，降低企業(yè)繳納投標保證金、履約保證金成本，解決中小企業(yè)融資難問題，出臺了《中心服務企業(yè)聯(lián)絡員制度》等措施，進一步提升服務效能，切實解決企業(yè)在招投標、政府采購過程中存在的難點、堵點、痛點問題。
南陽市臥龍區(qū)公共資源交易中心聚焦進場交易要求資料多、流程慢問題，在體制機制服務上創(chuàng)新，體制上打破原有以科室主導型的交易模式，按交易流程化設置科室，分段管理流水線作業(yè)；機制上出臺“一站式服務承諾”等多項工作制度，保障交易在制度框架內(nèi)運行；服務上簡化進場登記資料，推行不見面開標、免費下載招標文件，項目服務責任人及交易進度網(wǎng)上公示可視化等舉措，增強交易主體的獲得感。
按交易流程設置股室在體制上發(fā)力
按電子化交易流程合理設置科室，依流程需要確定股室職責，打破原有的以股室主導性的交易方式，避免一個項目一個科室主導完成。借鑒流水線作業(yè)模式，設置項目受理登記股、交易組織股、評審見證股。在整個項目交易過程中，投標人一次也不用跑，一分錢也不用花；代理機構網(wǎng)上提交資料登記的只需開評標時到中心一次；為方便到現(xiàn)場提交資料的交易主體，項目受理登記股和交易組織股合署辦公，項目登記后，足不出戶即時預約交易場地、時間，避免多跑腿。交易體制重造，為簡化、優(yōu)化交易過程提供了根本的基礎性保障。
以制度管人管事在機制上發(fā)力
牢固樹立“惠民生”的理念，主動對接區(qū)委區(qū)政府重點工作和中心工作，緊緊圍繞重點項目建設，就項目進場交易建立《臥龍區(qū)重大項目進場交易容缺受理制度》，開辟進場交易“綠色通道”；建立了《首問負責制》《限時辦結(jié)制》《一次性告知制》等六項業(yè)務辦理服務制度，實現(xiàn)“一站式服務”“一網(wǎng)通辦”；網(wǎng)上公示建設工程等四大類交易流程圖，涉及交易主體需要辦理事項、進場交易資料清單、答疑投訴渠道等27項內(nèi)容的《臥龍區(qū)公共資源交易中心招標投標政策明白卡》，讓交易活動在規(guī)定的流程、軌道運行。項目服務責任人及交易進程網(wǎng)上可視化，讓交易主體隨時隨地可以通過手機、電腦、交易中心微信公眾號查看交易進度，增強了交易主體的獲得感。
推出惠民便民措施在服務上發(fā)力
進場交易資料由原來的8項精簡到3項，先后推出了“不見面開標”，啟用了全省數(shù)字證書（CA）互認系統(tǒng)，上線了網(wǎng)上退還企業(yè)投標履約保證金系統(tǒng)，實現(xiàn)1個工作日內(nèi)一鍵原路自動退還保證金，取消招標文件發(fā)售費用，新建了電子保函、中標貸金融服務平臺，降低企業(yè)繳納投標保證金、履約保證金成本，解決中小企業(yè)融資難問題，出臺了《中心服務企業(yè)聯(lián)絡員制度》等措施，進一步提升服務效能，切實解決企業(yè)在招投標、政府采購過程中存在的難點、堵點、痛點問題。