河南商報(bào)記者 付首鵬 通訊員 帥樺 宋瑞娟

5月10日，位于洛陽(yáng)市孟津區(qū)平樂(lè)鎮(zhèn)的中原鋼貿(mào)大世界鋼材市場(chǎng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)一派繁忙景象。這個(gè)總投資15億元的項(xiàng)目，是當(dāng)?shù)仳v籠換鳥、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)縮影。近年來(lái)，平樂(lè)鎮(zhèn)扎實(shí)淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)勁動(dòng)能。

“退二進(jìn)三” 破解轉(zhuǎn)型發(fā)展難題

中原鋼貿(mào)大世界鋼材市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)地原為榕拓焦化有限公司場(chǎng)地，該公司是一家以洗精煤為生產(chǎn)原料的焦炭生產(chǎn)企業(yè)，公司生產(chǎn)工藝落后，且排放物一定程度上污染了大氣環(huán)境。

為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，孟津區(qū)啟動(dòng)了榕拓焦化有限公司落后產(chǎn)能淘汰工作。平樂(lè)鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)其“物流中樞”定位，發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力謀劃引進(jìn)新的項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)充分調(diào)研、深入論證和多輪對(duì)接，該鎮(zhèn)引進(jìn)中原鋼貿(mào)大世界項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“退二產(chǎn)”與“進(jìn)三產(chǎn)”的無(wú)縫對(duì)接，使建設(shè)用地資源得到充分利用。

新引進(jìn)的中原鋼貿(mào)大世界鋼材市場(chǎng)項(xiàng)目屬倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目，該項(xiàng)目占地728.6畝，項(xiàng)目建成后可進(jìn)駐商戶500余家，每年可加工配套鋼材建材400萬(wàn)噸，年銷售額預(yù)計(jì)可達(dá)140億元，提供就業(yè)崗位約5000個(gè)，實(shí)現(xiàn)效益倍增的同時(shí)，有效破解該鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展難題。

多措并舉 營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境

落后產(chǎn)能淘汰工作啟動(dòng)后，面臨原企業(yè)退出難、原職工安置難、新業(yè)態(tài)引入難等難題，在區(qū)相關(guān)職能部門的積極協(xié)調(diào)下，平樂(lè)鎮(zhèn)多措并舉，主動(dòng)作為，圓滿解決各項(xiàng)難題，營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境。

市場(chǎng)運(yùn)作，企業(yè)“零風(fēng)險(xiǎn)”。為盡可能減少企業(yè)損失，該鎮(zhèn)積極為企業(yè)牽線搭橋，通過(guò)市場(chǎng)手段進(jìn)行土地使用權(quán)、設(shè)備、產(chǎn)能等要素交易，實(shí)現(xiàn)“有效市場(chǎng)”與“有為政府”更好結(jié)合，為原企業(yè)挽回?fù)p失，使原企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零風(fēng)險(xiǎn)”轉(zhuǎn)型。

高效推進(jìn)，工期“零拖延”。該鎮(zhèn)在進(jìn)行原項(xiàng)目拆除工作的同時(shí)，同步啟動(dòng)環(huán)保、安全、土地監(jiān)測(cè)等相關(guān)程序，積極幫助新進(jìn)駐企業(yè)辦理各項(xiàng)相關(guān)手續(xù)，并啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。在拆除和新建過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全各項(xiàng)規(guī)定，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都能安全高效推進(jìn)。

用心安置，職工“零顧慮”。該鎮(zhèn)多次組織職工、企業(yè)、政府三方見(jiàn)面會(huì)，在盡可能保障職工利益的前提下，找到最佳平衡點(diǎn)，企業(yè)與原職工全部簽訂離職協(xié)議，并采取多種措施促進(jìn)原職工再就業(yè)，圓滿解決573名職工安置問(wèn)題。

主動(dòng)作為，服務(wù)“零距離”。該鎮(zhèn)安排專人負(fù)責(zé)，理順辦事流程，為鋼材市場(chǎng)及進(jìn)駐的商戶提供保姆式優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，該鎮(zhèn)邀請(qǐng)300余家商戶到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩考察，并主動(dòng)聯(lián)系多家金融機(jī)構(gòu)為商戶進(jìn)駐提供金融服務(wù)，打造一流營(yíng)商環(huán)境和場(chǎng)域載體，實(shí)現(xiàn)既為一域爭(zhēng)光，又為全局添彩的目標(biāo)。

提質(zhì)轉(zhuǎn)型 多重效益正在顯現(xiàn)

中原鋼貿(mào)大世界鋼材市場(chǎng)項(xiàng)目的引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”轉(zhuǎn)型發(fā)展，帶來(lái)了多重社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

外遷疏解，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)承接。新引進(jìn)的中原鋼貿(mào)大世界鋼材市場(chǎng)項(xiàng)目屬倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目，符合洛陽(yáng)市“755”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求，既能較好地承接洛陽(yáng)城市核心區(qū)市場(chǎng)的疏解外遷，又能極大地補(bǔ)齊孟津區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的短板。

提質(zhì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)效益倍增。中原鋼貿(mào)大世界鋼材市場(chǎng)項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)年繳稅1.5億元，是原榕拓焦化有限公司年繳稅額的2.5倍。預(yù)計(jì)可提供就業(yè)崗位5000余個(gè)，是原項(xiàng)目的9倍左右，具有良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

資源耦合，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。該項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，積極對(duì)接大唐首電，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分利用市場(chǎng)庫(kù)房頂棚，安裝光伏發(fā)電設(shè)備，立體利用資源，打造綠色節(jié)能庫(kù)房，實(shí)現(xiàn)綠色節(jié)能發(fā)展。

農(nóng)民增收，助推鄉(xiāng)村振興。新引進(jìn)的中原鋼貿(mào)大世界鋼材市場(chǎng)能夠盤活周邊村莊閑置資源，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，平樂(lè)鎮(zhèn)已對(duì)周邊村莊閑置集體土地進(jìn)行盤點(diǎn)，將圍繞市場(chǎng)做文章、上項(xiàng)目，增加集體收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，為鄉(xiāng)村振興增添強(qiáng)勁動(dòng)力。（編輯 吉倩倩）