河南商報記者 孫超 通訊員 石少華

4月27日上午，平頂山市寶豐縣趙莊鎮軍營村陽光明媚，鳥語花香。該村集體經濟合作社與企業簽約訂購的首批1700把掃帚正在加緊生產。小掃帚即將“掃開”致富新路子，帶動全村群眾走上發展的“快車道”。

火車跑得快，全憑車頭帶。“下一步，我們要把小掃帚做成大產業，掃出群眾的幸福生活，掃出軍營村鄉村振興新征程。”軍營村黨支部書記王雪峰說。

編制“下鄉入村” 為鄉村振興增活力

軍營村曾是遠近聞名的“后進村”，村內基礎設施落后，集體經濟為零，群眾信訪不斷，是趙莊鎮的“老大難”村。

2019年底，已經39歲的“能人”王雪峰放棄了優渥的城市生活，通過層層選拔，任職軍營村第一副書記。由于工作表現突出，2020年4月份，經黨員推薦，他又走上了村黨支部書記的崗位。

上任后，王雪峰捋清思路，從改善人居環境、增強集體經濟等方面入手，使軍營村舊貌換新顏。短短一年，該村一躍成為了全縣“人居環境改善示范村”，群眾幸福感、獲得感日益增強。王雪峰也被寶豐縣授予“優秀鄉土工匠”“第一副書記十大創業標兵”等榮譽稱號。

“王雪峰是我縣公開選拔的317名第一副書記中的杰出代表。”寶豐縣編辦主任姬軍峰介紹，農村工作任務繁重，干部隊伍年齡偏大、文化偏低，制約著鄉村振興各項工作的有效推進。

鄉村振興，人才是關鍵。為打破用人瓶頸，寶豐縣在2019年5月的鄉鎮機構改革中，采用“減縣補鄉”的方式，按照“人員編制下鄉入村，一村一編擔任第一副書記，助力鄉村振興”的工作思路，從縣直事業單位中向鄉鎮調劑317個編制，將選拔出的317名第一副書記納入鄉鎮管理，充實了鄉鎮干部隊伍，為縣域經濟高質量發展攢足了后勁兒。

編制問題的解決，大大激發了干部干事創業的熱情。肖旗鄉朱洼村第一副書記馬蘭利用網絡直播、到店選購線上線下共同推進的方式，展示銷售辣椒醬、小米等農副產品，每月銷售額達3000元以上；張八橋鎮祁莊村第一副書記李學義帶領村民從事土布生產和特色編制，并注冊“橋上特色產品商鋪”，通過網絡銷售平臺進行銷售，產品遠銷黑龍江、內蒙古等地......

如今，軍營村以“黨員帶頭”為主線，在原先15戶群眾加工掃帚的基礎上，擴大生產規模，將掃帚生產規范化、產業化，走出一條“支部引領合作社、合作社促進產業、產業富民強村”的新路子。

創新用活編制 激活高質量發展“一池春水”

一枝獨放不是春，萬紫千紅香滿園。寶豐縣守正創新用活編制，把有限的編制資源向基層、向一線傾斜，在全縣激活了發展的“一池春水”。

該縣在全省率先啟動的“縣管校聘”改革，盤活教育編制資源，促進了城鄉教師編制平衡配置，使管理體制更加順暢，教師活力不斷釋放，師德師風明顯改善。

該縣還深化公立醫院改革，組建醫療健康集團，實行機構編制總控，由集團根據工作需要在總控內自主靈活使用人事編制，破解了過去縣、鄉、村三級醫療機構獨立運作，聯系性、協調性服務差、各自為戰等難題，筑牢了“小病不出鄉，大病不出縣”的防線，使廣大群眾享受到高質量的醫療服務。

同時，該縣還在整合“民呼必應”服務惠民資源、加強說唱文化生態保護、推動市場監管等五大領域綜合執法改革諸多方面，充分發揮機構編制工作深化改革“先手棋”、社會治理“助推器”、市場經濟“催化劑”作用，為縣域經濟高質量發展注入活力。2020年，該縣生產總值達339.6億元，增長3.9%，增速高于省、市平均水平；一般公共預算收入達16.2億元，增長13%，增速平頂山市第一、全省前列。目前，在第一副書記的帶領下，全縣發展特色產業村82個，村集體收入達30萬以上。（編輯 呂瑞天 劉夢鴿）