2017年4月1日，中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)開封片區(qū)正式掛牌成立。作為服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展區(qū)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)對外開放先行區(qū)、全國21個自貿(mào)試驗區(qū)67個片區(qū)中唯一的文旅型自貿(mào)片區(qū)，掛牌四年來，成就如何？

過去四年，開封片區(qū)持續(xù)激活發(fā)展動能，135項試點任務全面完成，推出123項制度創(chuàng)新案例；全國首創(chuàng)藝術(shù)品保稅倉“倉內(nèi)保稅展示”和“倉內(nèi)保稅拍賣”模式，行政審批服務國家級標準化試點項目成為全國自貿(mào)試驗區(qū)唯一試點單位；“開封經(jīng)驗”持續(xù)領(lǐng)跑，“試驗田”成為“高產(chǎn)田”，改革紅利加速釋放，“苗圃”效應持續(xù)凸顯。

在開放“橋頭堡”建設上，僅用一年時間成功獲批開封綜保區(qū)，填補了開封市沒有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的空白；半年內(nèi)先后獲批開封國際陸港鐵路專用線接軌意向和方案并入選全省首批區(qū)域物流樞紐建設布局，力爭打造全省第二個國際陸港；開封海關(guān)開關(guān)運行，徹底結(jié)束了全市開放發(fā)展“借道出關(guān)”和本地外貿(mào)企業(yè)“異地報關(guān)”的歷史；3天時間順利獲批中國（河南）自貿(mào)區(qū)國際藝術(shù)品保稅倉，這是開封歷史上首個海關(guān)特殊監(jiān)管場所，中部地區(qū)第一個藝術(shù)品保稅倉；分別在阿聯(lián)酋迪拜、德國漢堡、美國洛杉磯、拉脫維亞設立了農(nóng)產(chǎn)品、汽車、醫(yī)療物資等四個海外倉，探索了“企業(yè)+跨境電商+海外倉”的新模式。

在增強發(fā)展效能方面，構(gòu)建上下游協(xié)同發(fā)展體系，推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，成功獲批國家供應鏈創(chuàng)新與應用試點城市，入選全省第一批先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合試點單位。截至2020年底，掛牌以來入駐企業(yè)是掛牌前的33倍，注冊資本是掛牌前的21倍，外資企業(yè)是掛牌前的14倍，外資注冊資本是掛牌前的239倍。新增珠海新華通、自貿(mào)金智圖科技2家上市公司，引進奇瑞河南研發(fā)基地項目，現(xiàn)已累計入駐益海嘉里、豐樹集團、易華錄、寧波GQY視訊、九次方大數(shù)據(jù)、珠海新華通等71家500強企業(yè)、上市公司及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。培育了2家外貿(mào)綜合服務企業(yè)，全省占比最高；孵化了全市首家產(chǎn)值百億元企業(yè)、首座億元樓宇；成立全省首家特色藝術(shù)支行——中原銀行開封自貿(mào)區(qū)文化藝術(shù)支行等。

在強化發(fā)展特色方面，聚焦中醫(yī)藥服務貿(mào)易、文化金融、數(shù)字文化、動漫設計等領(lǐng)域，出臺12條支持政策。強化要素支持，依托國際藝術(shù)品保稅倉打造“一處一行三中心”五個功能平臺（即，國家文物出境鑒定河南站河南自貿(mào)區(qū)受理處、深圳文交所合作設立河南自貿(mào)試驗區(qū)運營中心、中原銀行開封自貿(mào)區(qū)文化藝術(shù)支行、開封自貿(mào)區(qū)社會文物登記服務中心、開封自貿(mào)區(qū)藝術(shù)品鑒證服務中心），成立“深圳文交所藝術(shù)金融學院河南自貿(mào)區(qū)分院”。

今年3月18日，開封市憑借自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)已被納入全國跨境電商零售進口試點范圍，成為全國跨境電商零售進口試點城市（發(fā)展方向側(cè)重于進口），這將為開封企業(yè)在退貨、各種貿(mào)易屬性貨物的混裝、拼柜、“買全球”“賣全球”等具體方面帶來實質(zhì)性便利。同時，與鄭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)（發(fā)展方向側(cè)重于出口）形成功能互補、政策配套，加快發(fā)展跨境電商，共同構(gòu)建網(wǎng)上絲綢之路，合力打造內(nèi)陸開放新高地。

接下來，開封片區(qū)加快實施“試點+示范”創(chuàng)建，著力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級新跨越，圍繞全市“十群十區(qū)五樞紐”產(chǎn)業(yè)布局和打造百千億產(chǎn)業(yè)集群目標要求，立足開封自貿(mào)片區(qū)實際，以迎接國家供應鏈創(chuàng)新與應用試點城市終期驗收。同時，開封片區(qū)將加快融入鄭開同城化戰(zhàn)略，著力實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越，搶抓鄭開同城化發(fā)展戰(zhàn)略機遇,健全合作機制，推動戰(zhàn)略協(xié)同、設施聯(lián)通、平臺聯(lián)動，推進高水平開放合作和同城化發(fā)展，推進開封深度融入鄭州大都市區(qū)建設，深度融入共建“一帶一路”。在文旅融合方面，將著力實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)國際化新跨越，加強頂層設計，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，加快構(gòu)建對標國際的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展制度，落實文化產(chǎn)業(yè)支持政策，著力招引文化產(chǎn)業(yè)市場主體，打造國際化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)平臺，營造文化產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展環(huán)境，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)國際化水平。