河南商報記者 郝瑞鈴/文
快遞業(yè)是老百姓農(nóng)產(chǎn)品進城、工產(chǎn)品下鄉(xiāng)的重要的渠道，快遞能否全面進村？如何保證郵政服務(wù)質(zhì)量？這關(guān)乎民生，關(guān)乎鄉(xiāng)村振興，也是打造“郵政強省”的內(nèi)在要求。
1月15日，2021年全省郵政管理工作會議在鄭州召開，2021年，快遞能全面“進村”嗎？咋進村？河南省郵政管理局局長訾小春對此進行了回復(fù)。
郵政服務(wù)城鄉(xiāng)供給仍不平衡，快遞難以全面進村
訾小春說：“2020年，河南省郵政快遞業(yè)改革發(fā)展總體形勢良好，行業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)水平不斷提升，社會關(guān)注度日益提高，但整體上全省郵政快遞業(yè)大而不強，快而不優(yōu)的問題依然突出。”
表現(xiàn)尤其明顯的是城鄉(xiāng)供給不平衡的矛盾。
以2020年為例，河南省農(nóng)村地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量為1.57億件，僅占快遞總量的5%;投遞量為5.91億件，僅占投遞總量的16%。但值得注意的是，同期，全省農(nóng)村地區(qū)常住人口為4500萬左右，占全省人口總量的46%。
此外，河南商報記者了解到，全國農(nóng)村人均使用快遞數(shù)54件/年，河南省農(nóng)村人均使用快遞僅16件/年，差距懸殊。
2021年河南省郵政管理工作會議中提到“2021年建制村通郵率要保持100%，快遞服務(wù)行政村通達率要達到95%。”2020年河南省建制村通郵率已經(jīng)達到100%了嗎？訾小春對這個數(shù)據(jù)產(chǎn)生了質(zhì)疑。
目前，河南省農(nóng)村的快遞服務(wù)站點共有17146個，訾小春給參會的代表算了一筆賬：把17000多個服務(wù)站點分布到每一個村，按照河南省4萬多個行政村去算，“也就是說我們實際上還沒有建立好到農(nóng)村的郵政公共服務(wù)，農(nóng)村地區(qū)快遞基礎(chǔ)設(shè)施仍十分薄弱。”
取快遞拉動胡辣湯銷量，快遞全面進村要靠交郵合作
“快遞企業(yè)一定要重視快遞進村，這是民生工程啊！我們光吆喝是不行的。”訾小春在會上呼吁。
2020年，河南省郵政管理局推進“兩進一出”工程，全面啟動“快遞進村”，郵政的村郵站已經(jīng)鋪設(shè)進46000個村，有的大村里面已經(jīng)達到兩個，但很多快遞企業(yè)還沒有做到“快遞進村”，“取快遞得往鎮(zhèn)上跑”的情況還很常見。
究其原因，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快遞營業(yè)網(wǎng)點不愿意在行政村高密度鋪設(shè)站點，以往大站點派件，每單可以有6毛到7毛的收入，鋪設(shè)小站點后要分出3至4毛的利潤。
訾小春曾在衡水做過調(diào)研，他認為快遞點的設(shè)置密度，一個大村帶三個小村的效果是最好的，并且大村和小村之間的距離大約要在三公里左右。但怎么樣才能讓大站點的利潤也得到保證呢？
訾小春說，這要靠便利的交通破局，要靠“交郵合作”。他說：“我調(diào)查了解農(nóng)村的客運班車是一個人兩塊錢，可以坐15公里，所以大站點到小站點可以利用交郵合作，順路帶10件快遞以下一塊錢，兩毛錢的派費就可以實現(xiàn)快遞進村。”
“還可以找著一個賣燒餅的、喝羊湯的或者胡辣湯吃燴面的地方，村民來此取件，還能順路買一碗胡辣湯。”訾小春說。快遞點的運營者不僅能夠賺到派件費，還可以做副業(yè)，比如超市、小吃店，進一步拉動鄉(xiāng)村經(jīng)濟活力。
訾小春說：“我們這樣子去做下沉，才能實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品的進城，工產(chǎn)品的下鄉(xiāng)，才能打通商品的流通渠道，才能轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷南M方式，更好的實現(xiàn)線上與線下的有機融合發(fā)展。”
2021年，快遞不僅要進村，還要嵌入地方產(chǎn)業(yè)鏈
按照訾小春的思路，2021年，“快遞進村難”的問題具體咋解？
訾小春說，一定要深度實施“快遞進村”工程。推動落實“快遞進村”三年行動方案，先行試點，再推廣有益經(jīng)驗和先進模式，壓實“快遞進村”主體責(zé)任、政治責(zé)任、法定責(zé)任。在偏遠地區(qū)，重點推動郵快合作“進村”。鼓勵企業(yè)由服務(wù)到村向駐村設(shè)點轉(zhuǎn)型。
基礎(chǔ)設(shè)施方面，聯(lián)合交通運輸廳推進“交郵合作”。利用公共交通系統(tǒng)村村通達、頻次固定的特點，拓展服務(wù)深度，加密運輸頻次，降低運營成本。
河南省交通運輸廳副廳長宋華東說：“十四五期間，我們將加快推進實施高速公路“13445”工程，我們要在十四五末，實現(xiàn)高速公路總里程突破1萬公里，五年新增高速公路3000公里，五年要投資4000個億，高速公路總里程力爭達到全國第4位，路網(wǎng)密度要達到全國的第5，助力郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”
到2025年，全省高速公路通車總里程達到1萬公里以上，基本實現(xiàn)縣縣雙高速，普通國省道二級及以上公路占比達到75%以上，基本實現(xiàn)村村通機動，建成適應(yīng)全省高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，在此基礎(chǔ)上，還要拓展郵政快遞業(yè)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的廣度和深度，以多元服務(wù)嵌入地方產(chǎn)業(yè)鏈，助力地方經(jīng)濟發(fā)展。
訾小春提到：“要打造更多寄遞業(yè)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色項目，焦作山藥、三門峽蘋果、商丘辣椒、南陽彌猴桃要爭創(chuàng)國家局“金牌”項目。”健全郵政縣、鄉(xiāng)、村三級物流服務(wù)體系，鼓勵郵政企業(yè)建設(shè)“郵樂購”農(nóng)村電商服務(wù)生態(tài)圈，推廣“村郵站+快遞超市+電商服務(wù)+便民服務(wù)”模式。重點提升農(nóng)村地區(qū)建制村投遞頻次，確保建制村通郵穩(wěn)定可持續(xù)。
“說到要做到，不搞虛的。”訾小春說。（編輯 呂瑞天 ）
快遞業(yè)是老百姓農(nóng)產(chǎn)品進城、工產(chǎn)品下鄉(xiāng)的重要的渠道，快遞能否全面進村？如何保證郵政服務(wù)質(zhì)量？這關(guān)乎民生，關(guān)乎鄉(xiāng)村振興，也是打造“郵政強省”的內(nèi)在要求。
1月15日，2021年全省郵政管理工作會議在鄭州召開，2021年，快遞能全面“進村”嗎？咋進村？河南省郵政管理局局長訾小春對此進行了回復(fù)。
郵政服務(wù)城鄉(xiāng)供給仍不平衡，快遞難以全面進村
訾小春說：“2020年，河南省郵政快遞業(yè)改革發(fā)展總體形勢良好，行業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)水平不斷提升，社會關(guān)注度日益提高，但整體上全省郵政快遞業(yè)大而不強，快而不優(yōu)的問題依然突出。”
表現(xiàn)尤其明顯的是城鄉(xiāng)供給不平衡的矛盾。
以2020年為例，河南省農(nóng)村地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量為1.57億件，僅占快遞總量的5%;投遞量為5.91億件，僅占投遞總量的16%。但值得注意的是，同期，全省農(nóng)村地區(qū)常住人口為4500萬左右，占全省人口總量的46%。
此外，河南商報記者了解到，全國農(nóng)村人均使用快遞數(shù)54件/年，河南省農(nóng)村人均使用快遞僅16件/年，差距懸殊。
2021年河南省郵政管理工作會議中提到“2021年建制村通郵率要保持100%，快遞服務(wù)行政村通達率要達到95%。”2020年河南省建制村通郵率已經(jīng)達到100%了嗎？訾小春對這個數(shù)據(jù)產(chǎn)生了質(zhì)疑。
目前，河南省農(nóng)村的快遞服務(wù)站點共有17146個，訾小春給參會的代表算了一筆賬：把17000多個服務(wù)站點分布到每一個村，按照河南省4萬多個行政村去算，“也就是說我們實際上還沒有建立好到農(nóng)村的郵政公共服務(wù)，農(nóng)村地區(qū)快遞基礎(chǔ)設(shè)施仍十分薄弱。”
取快遞拉動胡辣湯銷量，快遞全面進村要靠交郵合作
“快遞企業(yè)一定要重視快遞進村，這是民生工程啊！我們光吆喝是不行的。”訾小春在會上呼吁。
2020年，河南省郵政管理局推進“兩進一出”工程，全面啟動“快遞進村”，郵政的村郵站已經(jīng)鋪設(shè)進46000個村，有的大村里面已經(jīng)達到兩個，但很多快遞企業(yè)還沒有做到“快遞進村”，“取快遞得往鎮(zhèn)上跑”的情況還很常見。
究其原因，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快遞營業(yè)網(wǎng)點不愿意在行政村高密度鋪設(shè)站點，以往大站點派件，每單可以有6毛到7毛的收入，鋪設(shè)小站點后要分出3至4毛的利潤。
訾小春曾在衡水做過調(diào)研，他認為快遞點的設(shè)置密度，一個大村帶三個小村的效果是最好的，并且大村和小村之間的距離大約要在三公里左右。但怎么樣才能讓大站點的利潤也得到保證呢？
訾小春說，這要靠便利的交通破局，要靠“交郵合作”。他說：“我調(diào)查了解農(nóng)村的客運班車是一個人兩塊錢，可以坐15公里，所以大站點到小站點可以利用交郵合作，順路帶10件快遞以下一塊錢，兩毛錢的派費就可以實現(xiàn)快遞進村。”
“還可以找著一個賣燒餅的、喝羊湯的或者胡辣湯吃燴面的地方，村民來此取件，還能順路買一碗胡辣湯。”訾小春說。快遞點的運營者不僅能夠賺到派件費，還可以做副業(yè)，比如超市、小吃店，進一步拉動鄉(xiāng)村經(jīng)濟活力。
訾小春說：“我們這樣子去做下沉，才能實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品的進城，工產(chǎn)品的下鄉(xiāng)，才能打通商品的流通渠道，才能轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷南M方式，更好的實現(xiàn)線上與線下的有機融合發(fā)展。”
2021年，快遞不僅要進村，還要嵌入地方產(chǎn)業(yè)鏈
按照訾小春的思路，2021年，“快遞進村難”的問題具體咋解？
訾小春說，一定要深度實施“快遞進村”工程。推動落實“快遞進村”三年行動方案，先行試點，再推廣有益經(jīng)驗和先進模式，壓實“快遞進村”主體責(zé)任、政治責(zé)任、法定責(zé)任。在偏遠地區(qū)，重點推動郵快合作“進村”。鼓勵企業(yè)由服務(wù)到村向駐村設(shè)點轉(zhuǎn)型。
基礎(chǔ)設(shè)施方面，聯(lián)合交通運輸廳推進“交郵合作”。利用公共交通系統(tǒng)村村通達、頻次固定的特點，拓展服務(wù)深度，加密運輸頻次，降低運營成本。
河南省交通運輸廳副廳長宋華東說：“十四五期間，我們將加快推進實施高速公路“13445”工程，我們要在十四五末，實現(xiàn)高速公路總里程突破1萬公里，五年新增高速公路3000公里，五年要投資4000個億，高速公路總里程力爭達到全國第4位，路網(wǎng)密度要達到全國的第5，助力郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”
到2025年，全省高速公路通車總里程達到1萬公里以上，基本實現(xiàn)縣縣雙高速，普通國省道二級及以上公路占比達到75%以上，基本實現(xiàn)村村通機動，建成適應(yīng)全省高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，在此基礎(chǔ)上，還要拓展郵政快遞業(yè)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的廣度和深度，以多元服務(wù)嵌入地方產(chǎn)業(yè)鏈，助力地方經(jīng)濟發(fā)展。
訾小春提到：“要打造更多寄遞業(yè)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色項目，焦作山藥、三門峽蘋果、商丘辣椒、南陽彌猴桃要爭創(chuàng)國家局“金牌”項目。”健全郵政縣、鄉(xiāng)、村三級物流服務(wù)體系，鼓勵郵政企業(yè)建設(shè)“郵樂購”農(nóng)村電商服務(wù)生態(tài)圈，推廣“村郵站+快遞超市+電商服務(wù)+便民服務(wù)”模式。重點提升農(nóng)村地區(qū)建制村投遞頻次，確保建制村通郵穩(wěn)定可持續(xù)。
“說到要做到，不搞虛的。”訾小春說。（編輯 呂瑞天 ）