為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展普惠金融的重要決策部署，推動(dòng)《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》順利收官，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，根據(jù)中國銀保監(jiān)會(huì)和河南省委、省政府的決策部署，河南銀保監(jiān)局立足工作實(shí)際，從發(fā)揮各類機(jī)構(gòu)職能作用、增強(qiáng)金融有效供給能力、提升金融服務(wù)水平、助力脫貧攻堅(jiān)全面收官、嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)等方面，明確“五個(gè)三”舉措，劃定2020年普惠金融工作任務(wù)“路線圖”。

——力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三”方面信貸目標(biāo)。一是推動(dòng)民營和小微企業(yè)金融服務(wù)“增量、擴(kuò)面、提質(zhì)、降本”，努力實(shí)現(xiàn)法人銀行普惠型小微企業(yè)貸款“兩增”目標(biāo)。二是合理提升縣域存貸比，保持同口徑涉農(nóng)貸款和普惠型涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長(zhǎng)的目標(biāo)。三是構(gòu)建金融扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧貸款余額持續(xù)增長(zhǎng)、深度貧困地區(qū)各項(xiàng)貸款平均增速高于全省貸款增速、扶貧專屬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品持續(xù)增加、貧困戶農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障金額持續(xù)增長(zhǎng)的目標(biāo)。

——力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三”個(gè)基礎(chǔ)金融服務(wù)目標(biāo)。著力擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面，力爭(zhēng)2020年底實(shí)現(xiàn)“三個(gè)保持、一個(gè)覆蓋、一個(gè)升級(jí)”的目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)”。“三個(gè)保持”，即保持銀行網(wǎng)點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，保持基礎(chǔ)金融服務(wù)對(duì)行政村全覆蓋，保持深度貧困地區(qū)已設(shè)立的銀行保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)基本穩(wěn)定。“一個(gè)覆蓋”，即科學(xué)評(píng)估各地保險(xiǎn)服務(wù)需求，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)服務(wù)站對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，對(duì)確實(shí)不具備保險(xiǎn)服務(wù)站設(shè)立條件的極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以用提供保險(xiǎn)服務(wù)的銀行網(wǎng)點(diǎn)、保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)、流動(dòng)保險(xiǎn)服務(wù)等方式進(jìn)行覆蓋。“一個(gè)升級(jí)”，即繼續(xù)下沉銀行保險(xiǎn)服務(wù)，豐富線上線下服務(wù)，升級(jí)服務(wù)內(nèi)涵。

——實(shí)施金融服務(wù)“三”大工程。一是提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效工程。推動(dòng)降低企業(yè)綜合融資成本、研發(fā)推廣符合企業(yè)需求特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品、合理提高信用貸款和續(xù)貸業(yè)務(wù)比重、完善民營和小微企業(yè)增信體系、提高貸款需求響應(yīng)速度和授信審批效率、做好疫情防控金融服務(wù)、對(duì)符合條件的民營企業(yè)進(jìn)行金融幫扶等。二是推廣信用體系建設(shè)工程。加強(qiáng)省金融服務(wù)共享平臺(tái)的推廣應(yīng)用，深化“銀稅互動(dòng)”“銀商合作”“信豫融”活動(dòng)。發(fā)揮河南省農(nóng)村信用信息系統(tǒng)的重要作用，探索依托“大數(shù)據(jù)”加強(qiáng)線上金融支農(nóng)服務(wù)。三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興服務(wù)工程。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)復(fù)制推廣“盧氏模式”“蘭考模式”，聯(lián)動(dòng)地方政府加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革。穩(wěn)步推進(jìn)“銀行+保險(xiǎn)”鞏固脫貧成效、助推鄉(xiāng)村振興在縣域試點(diǎn)建設(shè)。力爭(zhēng)2020年大型銀行河南省分行及中小法人銀行機(jī)構(gòu)推出至少1種針對(duì)鄉(xiāng)村振興的特色信貸產(chǎn)品或服務(wù)模式，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”。

——開展助力脫貧攻堅(jiān)全面收官“三”大行動(dòng)。一是掛牌督戰(zhàn)行動(dòng)。緊盯未脫貧人口超過5000人的20個(gè)省定脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣及臺(tái)前、盧氏等2個(gè)未脫貧人口不超過5000人的深度貧困縣，統(tǒng)籌各類資源，對(duì)金融扶貧政策落地實(shí)施掛牌督戰(zhàn)。二是攻克深貧行動(dòng)。聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，在機(jī)構(gòu)設(shè)立審批、提高不良容忍度、信貸任務(wù)考核、降低融資成本、加強(qiáng)保險(xiǎn)保障等方面予以政策傾斜。三是風(fēng)險(xiǎn)排查行動(dòng)。以調(diào)研指導(dǎo)形式在全省開展扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)行動(dòng)，力促扶貧小額信貸健康發(fā)展。

——落實(shí)監(jiān)管考核評(píng)價(jià)“三”項(xiàng)措施。一是嚴(yán)格監(jiān)管考核。按月監(jiān)測(cè)、按季通報(bào)，對(duì)工作推進(jìn)不力、政策落實(shí)不到位、信貸投放緩慢的，通過下發(fā)監(jiān)管提示函、監(jiān)管約談、實(shí)地指導(dǎo)等，及時(shí)加以督導(dǎo)，責(zé)成限期整改。二是完善監(jiān)管評(píng)價(jià)。以中國銀保監(jiān)會(huì)擬印發(fā)的《商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)暫行辦法》為抓手，對(duì)相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)組織開展監(jiān)管評(píng)價(jià)。三是持續(xù)跟蹤政策落實(shí)。探索開展政策落實(shí)情況后評(píng)估，各級(jí)監(jiān)管部門將普惠金融政策落實(shí)和工作推進(jìn)情況納入日常監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極建立內(nèi)部評(píng)估和自我督察機(jī)制，確保普惠金融各項(xiàng)措施真正落地。

河南銀保監(jiān)局強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，推動(dòng)河南銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)全面落實(shí)“五個(gè)三”舉措，統(tǒng)籌做好疫情防控與普惠金融服務(wù)。2020年3月末，全省銀行業(yè)機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款余額5969.09億元，較年初增加363.48億元，較年初增速6.48%，高于各項(xiàng)貸款平均增速0.59個(gè)百分點(diǎn)；有貸款余額的戶數(shù)119.27萬戶，較年初增加6.33萬戶。一季度新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率6.76%，較年初下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。建設(shè)銀行河南省分行充分發(fā)揮“小微快貸”、“云稅貸”、“云電貸”等線上產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，并對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款利率在現(xiàn)行基礎(chǔ)上下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)疫情防控相關(guān)行業(yè)的小微企業(yè)利率額外再下浮0.4個(gè)百分點(diǎn)；浦發(fā)銀行鄭州分行通過普惠金融電子銀行承兌匯票在線貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，全程線上辦理，客戶足不出戶即可獲取所需資金；中原銀行舉辦線上“銀企云簽約”活動(dòng)，為批發(fā)零售、物資運(yùn)輸?shù)刃∥⑵髽I(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供及時(shí)精準(zhǔn)金融服務(wù)；鄭州銀行承諾限時(shí)服務(wù)，快速優(yōu)先處理涉疫、防疫小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)，優(yōu)先保障放款額度。

3月末，全省涉農(nóng)貸款余額2.14萬億元，較年初增加914.87億元；扶貧小額信貸當(dāng)年新增6.75億元，新增貸款戶數(shù)1.62萬戶，積極助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。農(nóng)發(fā)行河南省分行主動(dòng)對(duì)接涉農(nóng)骨干企業(yè)需求，積極滿足中央及地方儲(chǔ)備糧油增儲(chǔ)、輪換需求；農(nóng)行河南省分行明確涉農(nóng)種養(yǎng)、加工生產(chǎn)、流通、批發(fā)市場(chǎng)及商超和防疫物資生產(chǎn)“五大類”客戶的重點(diǎn)支持名單；郵儲(chǔ)銀行河南省分行緊盯農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶、農(nóng)資經(jīng)銷商等資金需求，全力支持春耕備耕；全省農(nóng)信系統(tǒng)安排專項(xiàng)信貸額度、開辟綠色審批通道、簡(jiǎn)化辦貸手續(xù)，推廣“金燕e貸”“金燕連續(xù)貸”“金燕幫扶貸”，積極做好對(duì)農(nóng)客戶服務(wù)。

3月末，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入24.82億元，為農(nóng)戶提供811.55萬戶次、629.32億元風(fēng)險(xiǎn)保障，保險(xiǎn)保障力度持續(xù)加大。人保財(cái)險(xiǎn)河南省分公司、國壽財(cái)險(xiǎn)河南分公司利用“智農(nóng)保”APP等，有針對(duì)性地優(yōu)化承保驗(yàn)標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)查勘、資料收集、公示簽字等服務(wù)流程，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的“足不出戶”農(nóng)險(xiǎn)應(yīng)急服務(wù)。中原農(nóng)險(xiǎn)制定12項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，采取非現(xiàn)場(chǎng)的承保理賠服務(wù)，有利促進(jìn)生豬保供穩(wěn)價(jià)工作。（楊蕾）