2019年12月20日上午，由鄭州國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)、中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢(xún)研究院中國(guó)高新區(qū)研究中心聯(lián)合編制的《鄭州高新區(qū)科技創(chuàng)新指數(shù)（2019）》在鄭州發(fā)布。

 

【綜合指數(shù)提升，服務(wù)環(huán)境與社會(huì)貢獻(xiàn)位列第一】

該科技創(chuàng)新指數(shù)以國(guó)內(nèi)外先進(jìn)園區(qū)的本質(zhì)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)為著眼點(diǎn)，以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)”為基本理論依據(jù)，基于國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)變化、新技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式變化、國(guó)家總體戰(zhàn)略、河南省、鄭州市決策部署以及鄭州高新區(qū)的特色基礎(chǔ)，研究和構(gòu)建了鄭州高新區(qū)科技創(chuàng)新指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用2017-2018年的數(shù)據(jù)進(jìn)行了測(cè)算與分析。

鄭州高新區(qū)科技創(chuàng)新指數(shù)指標(biāo)體系具體包括： 4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)和44個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。其中，一級(jí)指標(biāo)分別為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與創(chuàng)業(yè)活力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量提升、開(kāi)放合作與協(xié)同發(fā)展、服務(wù)環(huán)境與社會(huì)貢獻(xiàn)”等四個(gè)體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展能力的綜合指標(biāo)。

 

科技創(chuàng)新總指數(shù)從2017-2018年鄭州高新區(qū)創(chuàng)新總指數(shù)呈現(xiàn)出了增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，由2017年的100增長(zhǎng)至2018年的116，增長(zhǎng)了16。這表明鄭州高新區(qū)深入推進(jìn)“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”建設(shè)，形成了科技創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的快速發(fā)展。科技創(chuàng)新總指數(shù)的增長(zhǎng)主要來(lái)源于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與創(chuàng)業(yè)活力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量提升、服務(wù)環(huán)境與社會(huì)貢獻(xiàn)等分項(xiàng)指數(shù)的提升。

從四個(gè)分項(xiàng)指數(shù)來(lái)看，首先，就創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與創(chuàng)業(yè)活力指數(shù)而言，2017-2018年鄭州高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與創(chuàng)業(yè)活力指數(shù)分別為100、115.9，2018年較2017年上升了15.9。這種增長(zhǎng)主要來(lái)源于創(chuàng)新要素集聚與創(chuàng)業(yè)孵化能力提升。其次，就產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量提升指數(shù)而言，2017-2018年鄭州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量提升指數(shù)分別為100、118.1，2018年較2017年上升了18.1。這種增長(zhǎng)主要來(lái)源于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。再次，就開(kāi)放合作與協(xié)同發(fā)展指數(shù)而言，2017-2018年鄭州高新區(qū)開(kāi)放合作與協(xié)同發(fā)展指數(shù)分別為100、100.5，2018年較2017年上升了0.5。這種增長(zhǎng)主要來(lái)源于多元融合發(fā)展。最后，就服務(wù)環(huán)境與社會(huì)貢獻(xiàn)指數(shù)而言，2017-2018年鄭州高新區(qū)服務(wù)環(huán)境與社會(huì)貢獻(xiàn)指數(shù)分別為100、130.2，2018年較2017年上升了30.2。這種增長(zhǎng)主要來(lái)源于產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化。

 

【四大亮點(diǎn)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展】

《鄭州高新區(qū)科技創(chuàng)新指數(shù)（2019）報(bào)告》對(duì)鄭州高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的整體情況進(jìn)行了深入分析，提煉高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)出以下四大亮點(diǎn)。

亮點(diǎn)一：政府高度重視科技創(chuàng)新，多元?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)加快發(fā)展，新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)孵化成效顯著

在高新區(qū)，“園區(qū)各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)當(dāng)量數(shù)、管委會(huì)當(dāng)年年財(cái)政支出中對(duì)科技的投入額、新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占營(yíng)業(yè)收入比例、省級(jí)以上孵化器數(shù)（含科技部備案的眾創(chuàng)空間）、當(dāng)年新增科技企業(yè)數(shù)、當(dāng)年新增‘四上’企業(yè)數(shù)、當(dāng)年新增各類(lèi)上市企業(yè)數(shù)”等指標(biāo)都呈現(xiàn)出了增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

一方面是由于鄭州高新區(qū)管委會(huì)高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，致力于營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的文化氛圍，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；另一方面，隨著新一代信息技術(shù)迅猛發(fā)展與交通運(yùn)輸條件逐步改善，鄭州高新區(qū)中原樞紐城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)愈加明顯，更加有利于匯集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。

亮點(diǎn)二：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，即不再單純依賴(lài)要素持續(xù)投入來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是更多依賴(lài)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

目前，高新區(qū)在“營(yíng)業(yè)收入超10億元高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)增加值占第二產(chǎn)業(yè)增加值的比例、服務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入比例、全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率”等指標(biāo)，上述指標(biāo)均在2018年呈現(xiàn)出了明顯增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

這表明鄭州高新區(qū)在引導(dǎo)科技企業(yè)做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面成效顯著。主要原因在于鄭州高新區(qū)近年來(lái)推行“減負(fù)減壓，輕裝上陣”行動(dòng)，強(qiáng)力限制資源（如勞動(dòng)、資本）密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力支持和鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源向技術(shù)或知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)傾斜，進(jìn)而促使園區(qū)日益發(fā)展成為專(zhuān)注于“高與新”的科技型園區(qū)。

一般而言，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要來(lái)源有兩個(gè)：要素投入（資本、勞動(dòng)等要素）和效率提升，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段，鄭州高新區(qū)要素投入明顯減少（年末固定資產(chǎn)合計(jì)、年末從業(yè)人員等指標(biāo)的明顯下滑），而全要素生產(chǎn)率明顯增長(zhǎng)，這進(jìn)一步表明鄭州高新區(qū)已經(jīng)不再單純依賴(lài)要素持續(xù)投入來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是更多依賴(lài)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

這一重大結(jié)論也直接印證了鄭州高新區(qū)在促進(jìn)中原地區(qū)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由資本驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向全要素生產(chǎn)率驅(qū)動(dòng)方面已經(jīng)發(fā)揮了重要的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

亮點(diǎn)三：加快整合國(guó)際資源（資本、研發(fā)機(jī)構(gòu)），技術(shù)創(chuàng)新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。

數(shù)據(jù)顯示，“園區(qū)當(dāng)年實(shí)際利用外資額、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)當(dāng)量數(shù)、企業(yè)當(dāng)年P(guān)CT專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)、技術(shù)服務(wù)出口額占出口總額比例”等指標(biāo)均出現(xiàn)了明顯增長(zhǎng)。

其中，前兩個(gè)指標(biāo)反映園區(qū)吸引與整合外資和外資研發(fā)機(jī)構(gòu)能力，后兩個(gè)指標(biāo)反映園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的國(guó)際化水平。此外，鄭州高新區(qū)的多元融合發(fā)展成效顯著，為園區(qū)開(kāi)放創(chuàng)新活動(dòng)創(chuàng)造了良好的融合環(huán)境，主要表現(xiàn)在“信大先進(jìn)技術(shù)研究院擁有的院地合作項(xiàng)目數(shù)、園區(qū)從業(yè)人員平均月工資性收入占園區(qū)所在城市每平米住房均價(jià)的比例”等指標(biāo)均呈現(xiàn)出了上升態(tài)勢(shì)。

亮點(diǎn)四：產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)境日益完善，社會(huì)福利貢獻(xiàn)平穩(wěn)上升。

經(jīng)過(guò)梳理，“園區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)服務(wù)促進(jìn)機(jī)構(gòu)數(shù)、企業(yè)當(dāng)年獲得創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)投資額、科技金融綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)、從業(yè)人員人均工資性收入占人均增加值比例、企業(yè)上繳稅收總額當(dāng)年新增工商注冊(cè)企業(yè)數(shù)、當(dāng)年吸納高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)數(shù)”等指標(biāo)都出現(xiàn)了明顯上升態(tài)勢(shì)。

這表明了園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)境得到了明顯改善，能夠高效為產(chǎn)業(yè)或企業(yè)發(fā)展提供信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)咨詢(xún)、專(zhuān)利申請(qǐng)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融等一系列專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化的服務(wù)支撐。

最后，報(bào)告圍繞鄭州高新區(qū)科技創(chuàng)新指數(shù)所反映的問(wèn)題，以鄭州高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，分別從“打造高質(zhì)量雙創(chuàng)平臺(tái)、引培高層次科技人才、塑造高層級(jí)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、推進(jìn)高水平開(kāi)放合作”等四個(gè)方面提出了對(duì)策建議。

來(lái)源：河南商報(bào)
見(jiàn)習(xí)編輯：吳冰