在試點目標方面，《實施意見》提出，按照商務部等8部門打造“五個一批”的要求,到2020年,創新一批適合許昌市市情的農業供應鏈、制造業供應鏈、流通業供應鏈以及供應鏈金融、綠色供應鏈、全球供應鏈新技術、新模式,依托許昌政務云構建起以許昌智慧供應鏈產業大數據平臺為核心的一批整合能力強、協同效率高的智慧供應鏈平臺,培育8—10家行業帶動能力強的供應鏈領先企業,形成20個以上供應鏈體系完整、節能環保、國際競爭力強的產業集群,探索出一批可復制可推廣的供應鏈創新發展、政府治理新模式和實踐經驗。

通過推進供應鏈創新與應用試點、現代物流業轉型發展及相關國家級和省級試點示范等工作,將許昌建設成為全球重要的以電工產品、發制品等為重點的跨境電商集散中心和外貿轉型升級基地、中原地區網絡貿易樞紐、全國有重要影響的冷鏈產品加工交易和集散分撥中心、全國現代智慧物流強市和有競爭力的供應鏈節點城市,鄭州現代國際物流(許昌)副中心的地位基本確立,創造出可復制、可推廣的經驗和模式,成為全國供應鏈創新與應用示范城市。

附：重點任務

(一)推動完善重點產業供應鏈體系。

1.建立健全農業供應鏈。結合本市特色農業,重點選擇果蔬、食用菌、中藥材、“三粉”、豆制品、花卉、特色小雜糧、特色養殖等名特優產品,立足區域特色優勢,充分發揮農業產業化龍頭企業示范引領作用,推動供應鏈資源集聚和共享,打造聯結農戶、新型農業經營主體、農產品加工流通企業和最終消費者的緊密型農產品供應鏈,構建完善全產業鏈各環節相互銜接配套的綠色可追溯農業供應鏈體系。

責任單位:市農業農村局、市商務局、市生態環境局、市發改委、市政務服務和大數據管理局、市金融工作局、人行許昌市中心支行、許昌銀保監分局、市供銷社,各縣(市、區)政府(管委會)。

2.積極發展制造業供應鏈。結合本市傳統優勢和主導產業,針對需要去庫存和去產能相關產業,重點推動企業打造供需對接、資源整合的供應鏈協同平臺,提高產業協同效率,推動降成本、去庫存、去產能,助力供給側結構性改革。針對與消費升級密切相關產業,重點推動企業構建對接個性化需求和柔性化生產的智能制造供應鏈協同平臺,提高產品和服務質量,滿足人民日益增長的美好生活需要。針對必須搶占制高點的戰略新興產業,充分調動各方資源,重點打造合作緊密、分工明確、集成聯動的政產學研一體化供應鏈創新網絡,推進關鍵技術攻關和產業發展。

責任單位:市工信局、市發改委、市政務服務和大數據管理局、市教育局、市科技局、市商務局、市生態環境局、市市場監管局、市金融工作局、人行許昌市中心支行、許昌銀保監分局,各縣(市、區)政府(管委會)。

3.創新發展流通供應鏈。以國家級綠色貨運配送示范工程創建城市、省級物流標準化示范城市和省級城鄉高效配送試點城市建設為主要抓手,推進城鄉流通供應鏈體系建設,推動企業與供應商、生產商系統對接,構建流通與生產深度融合的供應鏈協同平臺,實現供應鏈需求、庫存和物流實時共享和無縫連接。大力發展線上線下融合的新零售、新物流。鼓勵批發、零售、物流企業整合供應鏈資源,構建采購、分銷、倉儲、配送供應鏈協同平臺。推動企業建設運營規范的商品現貨交易平臺,提供供應鏈增值服務,提高資源配置效率。促進傳統實體商品交易市場轉型升級,打造線上線下融合的供應鏈交易平臺,促進市場與產業融合發展。支持物流園區資源集聚共享,鼓勵傳統流通企業和物流企業向供應鏈服務企業轉型,建設供應鏈綜合服務平臺,提供研發、設計、采購、生產、物流和分銷等一體化供應鏈服務,提高流通效率,降低流通成本。推進城鄉居民生活供應鏈體系建設,發展集信息推送、消費互動、物流配送等功能為一體的社區商業和農村商業,滿足城鄉居民消費升級需求,提高城鄉居民生活智能化和便利化水平。責任單位:市商務局、市工信局、市農業農村局、市生態環境局、市市場監管局、人行許昌市中心支行、許昌銀保監分局、市發改委、市財政局、市交通運輸局、市公安局、市自然資源和規劃局、市住建局、市郵政管理局、市供銷社、市政務服務和大數據管理局、市市場發展服務中心,各縣(市、區)政府(管委會)。

(二)規范發展供應鏈金融服務實體經濟。推動供應鏈核心企業與各商業銀行、相關聯企業等開展合作,創新供應鏈金融服務模式,在有效防范風險基礎上,積極穩妥推進供應鏈普惠金融業務,為資金進入實體經濟提供安全通道,為符合條件的中小微企業提供成本相對較低、高效快捷的金融服務。推動政府、銀行與核心企業加強系統互聯互通和數據共享,加強供應鏈金融監管,打擊融資性貿易、惡意重復抵質押、惡意轉讓質物等違法行為,建立失信企業懲戒機制,推動供應鏈金融市場規范運行,確保資金流向實體經濟。

責任單位:市金融工作局、人行許昌市中心支行、許昌銀保監分局、市政務服務和大數據管理局、市商務局、市工信局、市農業農村局,各縣(市、區)政府(管委會)。

(三)融入全球供應鏈打造“走出去”戰略升級版。推動本市優勢產業對接并融入全球供應鏈體系,開展更大范圍、更高水平、更深層次的國際合作,向全球價值鏈中高端躍升,打造更具全球競爭力的產業集群。支持和鼓勵企業積極開展對外貿易與投資合作,加強與“一帶一路”沿線國家的互聯互通,設立境外研發中心、分銷服務網絡、物流配送中心、海外倉等,提高全球范圍內供應鏈協同和配置資源的能力,促進重要資源能源、重要農產品、關鍵零部件來源的多元化和目標市場的多樣化。

責任單位:市商務局、市工信局、市農業農村局、市財政局,各縣(市、區)政府(管委會)。

(四)發展全過程全環節的綠色供應鏈體系。推動深化政府綠色采購,行政機關和使用財政資金的其他組織優先采購和使用節能、節水、節材等環保產品、設備和設施,并建立相應的考核體系。研究制定重點產業企業綠色供應鏈構建指南,建立健全環保信用評價、信息強制性披露等制度,依法依規公開供應鏈全環節的環境違法信息。支持環境保護技術裝備、資源綜合利用和環境服務等環境保護產業的發展。加大對綠色產品、綠色包裝的宣傳力度,鼓勵開展“快遞業+回收業”定向合作,規劃建設逆向物流園區,引導崇尚自然、追求健康的消費理念,培育綠色消費市場。

責任單位:市生態環境局、市財政局、市商務局、市工信局、市農業農村局、市市場監管局、市發改委、市交通運輸局、市郵政管理局、市供銷社、市市場發展服務中心,各縣(市、區)政府(管委會)。

(五)構建優質高效的供應鏈質量促進體系。加強供應鏈質量標準體系建設,推廣《服務質量信息公開規范》和《服務質量評價工作通用指南》,建立供應鏈服務質量信息清單制度。加強全鏈條質量監管,開發適應供應鏈管理需求的質量管理工具,引入第三方質量治理機制,探索建立供應鏈服務質量監測體系并實施有針對性的質量改進。引導企業樹立質量第一的意識,提高服務質量,創新服務模式,優化服務流程,為客戶提供安全、誠信、優質、高效的服務。鼓勵企業加強供應鏈品牌建設,創建一批高價值供應鏈品牌。

責任單位:市市場監管局、市商務局、市工信局、市農業農村局、市生態環境局、市發改委、市交通運輸局、市郵政管理局、市供銷社、市市場發展服務中心,各縣(市、區)政府(管委會)。

(六)探索供應鏈政府公共服務和治理新模式。以完善政策、優化服務、加強監管為重點,改革體制機制,出臺支持政策措施,宣傳推廣供應鏈思維、理念和技術,營造供應鏈創新與應用的良好環境。積極打造供應鏈公共服務平臺——許昌智慧供應鏈產業大數據平臺,研究設立供應鏈創新產業投資基金,建設供應鏈科技創新中心,支持供應鏈前沿技術、基礎軟件、先進模式等的研究與推廣。加強供應鏈標準體系、信用體系和人才體系等支撐建設。

責任單位:市政務服務和大數據管理局、市委編辦、市發改委、市商務局、市工信局、市農業農村局、市市場監管局、市財政局、市金融工作局、市科技局、市人力資源和社會保障局、市文化廣電和旅游局、市交通運輸局、市郵政管理局、市供銷社,各縣(市、區)政府(管委會)。

(七)積極推進企業開展供應鏈創新與應用試點。面向國內外征集一批許昌市供應鏈創新與應用試點企業,圍繞試點目標,發揮龍頭帶動作用,加強與供應鏈上下游企業的協同和整合,著力完善產業供應鏈體系,促進產業降本增效、節能環保、綠色發展和創新轉型。

1.提高供應鏈管理和協同水平。普及供應鏈思維,完善供應鏈管理制度,加強企業信息化升級,加強標準化建設,培養供應鏈專業人才,提高與上下游企業協同能力,形成分工協作的網絡體系,積極“走出去”開展對外貿易投資合作,構建全球供應鏈,提升全球資源配置效率。

責任單位:市文化廣電和旅游局、市市場監管局、市人力資源和社會保障局、市發改委、市農村農業局、市工信局、市商務局、市郵政管理局、市供銷社,各縣(市、區)政府(管委會)。

2.加強供應鏈技術和模式創新。積極與高校、研究機構等開展合作,建設供應鏈研究中心或實驗室,開展供應鏈技術創新和軟硬件研發,推廣應用供應鏈新技術、新模式,促進整個產業供應鏈數字化、智能化和國際化。

責任單位:市科技局、市教育局、市政務服務和大數據管理局、市發改委、市農業農村局、市工信局、市商務局、市郵政管理局、市供銷社,各縣(市、區)政府(管委會)。

3.建設和完善各類供應鏈平臺。以平臺為重要載體完善供應鏈體系,加強與上下游企業實現系統和數據對接,充分發揮供應鏈平臺的資源集聚、供需對接和信息服務等功能,構建跨界融合的產業供應鏈生態。

責任單位:市政務服務和大數據管理局、市發改委、市農業農村局、市工信局、市商務局、市郵政管理局、市供銷社,各縣(市、區)政府(管委會)。

4.規范開展供應鏈金融業務。有條件的企業可加強與商業銀行、平臺企業等合作,創新供應鏈金融業務模式,優化供應鏈資金流,積極穩妥、依法依規開展供應鏈金融業務。

責任單位:市金融工作局、人行許昌市中心支行、許昌銀保監分局、市政務服務和大數據管理局、市發改委、市農村農業局、市工信局、市商務局、市郵政管理局、市供銷社,各縣(市、區)政府(管委會)。

5.積極倡導供應鏈全程綠色化。以全過程、全鏈條、全環節的綠色發展為導向,優先采購和使用節能、節水、節材等環保產品、設備和設施,促進形成科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業供應鏈。

責任單位:市生態環境局、市發改委、市農業農村局、市工信局、市商務局、市郵政管理局、市供銷社,各縣(市、區)政府(管委會)。

（來源：大河財立方 見習編輯 劉夢鴿 編輯 郭爽 ）