營商環(huán)境是一個地區(qū)的重要軟實力，也是核心競爭力。
5月7日，國務院辦公廳《關(guān)于對2018年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，表彰鄭州“深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會反映好”。這份成績背后有怎樣的“鄭州經(jīng)驗”？
體驗 辦營業(yè)執(zhí)照以前要倆月，現(xiàn)在只需一天
85后創(chuàng)業(yè)者、河南一家商貿(mào)有限公司的句云嘉做夢也沒有想到，以前需要兩個月才能辦好的營業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)在一天就辦好了。他坦言，公司從事多項進出口業(yè)務，以前需要到11個部門辦理13份證照，全程辦結(jié)至少60個工作日，現(xiàn)在只在一個窗口，當天就拿到了營業(yè)執(zhí)照。
而他的欣喜源自鄭州落實河南省“35證合一 ”政策，即在營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證“五證合一”的基礎(chǔ)上，將發(fā)展改革部門的企業(yè)投資項目備案、公安部門的計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)備案等17個部門的30個證照整合到營業(yè)執(zhí)照上，實行“一照一碼 ”，全程辦理 “一個窗口進、一個窗口出”，實行“一表申請、一套材料、一網(wǎng)歸集、一檔管理”。
“35證合一”，只是鄭州深化商事制度改革的一個縮影。
經(jīng)驗 這份成績單背后有怎樣的“鄭州經(jīng)驗”
5月7日，國務院辦公廳表彰鄭州“深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會反映好”。2018年12月3日，粵港澳大灣區(qū)研究院發(fā)布的 《2018中國城市營商環(huán)境評價報告》顯示鄭州排名第17位，比上一年提升了6位；《人民日報》曾這樣評價鄭州：“鄭州已經(jīng)成為內(nèi)陸開放的新高地”。
這份成績單背后有怎樣的“鄭州經(jīng)驗”？
河南商報記者從鄭州市市場監(jiān)督管理局獲悉，2018年8月份，鄭州市市場主體突破100萬戶，較商事制度改革前增長109%，平均每百人擁有市場主體10戶，而這也標志著鄭州市市場主體發(fā)展進入了新階段。
鄭州市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責人介紹，鄭州積極探索構(gòu)建以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型市場監(jiān)管機制，以科學有效的“管”促進了更大力度的“放”，實現(xiàn)了營商環(huán)境的持續(xù)提升。
除了給企業(yè)提供較好的營商環(huán)境、辦事省時省力外，鄭州還織就一張龐大的信息數(shù)據(jù)網(wǎng)。截至目前，通過“全國一張網(wǎng)”平臺，鄭州已歸集政府部門涉企信息數(shù)據(jù)330多萬條，總量位居全省第一，完成了“全國一張網(wǎng)”建設(shè)中鄭州市承擔的任務。
創(chuàng)新 鄭州成為全國首創(chuàng)統(tǒng)一懲戒措施清單式應用城市
落實信用約束措施、發(fā)揮聯(lián)合懲戒威力，是誠信建設(shè)、營造公平競爭市場環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。
據(jù)介紹，鄭州創(chuàng)新梳理了《鄭州市失信聯(lián)合懲戒清單》，成為全國首創(chuàng)統(tǒng)一懲戒措施清單式應用城市。
上述負責人介紹，鄭州已經(jīng)實行“黑榜”發(fā)布制度常態(tài)化，在“嚴管”的同時積極探索建立信用修復機制，從范圍、條件、分工、流程方面對信用修復工作進行全面規(guī)范。目前，全市共有65496條企業(yè)依申請移出異常名錄信用修復記錄，修復率達45.3%；2221條依申請移出嚴重違法失信企業(yè)名單信用修復記錄，修復率達10.51%。
創(chuàng)新開展“信易批”“信易監(jiān)管”等“信易+”活動，打造了“信用鄭州”城市名片。在更嚴厲的政府監(jiān)管與更透明的社會監(jiān)督下，無論是企業(yè)還是個人，優(yōu)良的信用背書會獲得更多相匹配的資源，而老賴們寸步難行的體驗將愈加明顯。
編輯：河南商報 王瑩
來源：河南商報
