| 提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平，重點抓好這幾方面工作

在全面提升漯河創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平方面，《意見》指出要重點抓好這幾個方面：

瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)這兩個主攻方向，采取更加有力的舉措推動漯河電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更加注重運用信息技術(shù)和高新技術(shù)建設(shè)改造提升食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推動新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合互動和創(chuàng)新發(fā)展。

圍繞駐馬店著力發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，選擇一批對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有龍頭帶動作用、創(chuàng)新發(fā)展能力強的創(chuàng)新型骨干企業(yè)；實施高新技術(shù)企業(yè)培育工程，支持互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)企業(yè)申報國家級高新技術(shù)企業(yè)，新認(rèn)定的國家級、市級高新技術(shù)企業(yè)，漯河市財政分別一次性給予50萬元、5萬元的獎勵。

鼓勵建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)載體。重點支持職業(yè)技術(shù)學(xué)院、食品學(xué)院、漯河技師學(xué)院、各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)眾創(chuàng)空間，力爭到2020年，漯河建成要素齊全、開放共享的“眾創(chuàng)空間”10個。對新備案的國家級和省級眾創(chuàng)空間，漯河市財政分別一次性給予30萬元、20萬元的獎勵；對新認(rèn)定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器，市財政分別一次性給予50萬元和30萬元的獎勵。力爭到2020年，漯河每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少新建1個省級科技企業(yè)孵化器，各級孵化器數(shù)量達(dá)到10家以上。

| 多措并舉，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

在深化改革方面，《意見》指出，改革資金支持方式，改變以直接撥款為主的科技經(jīng)費和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金支持方式，建立以風(fēng)險投資基金、風(fēng)險補償?shù)冉鹑谑侄沃С盅邪l(fā)和產(chǎn)業(yè)化的財政支持機制。

鼓勵企業(yè)與全國有創(chuàng)新實力的高校、科研院所開展對接與合作，引進(jìn)和共建一批新型研發(fā)機構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以及共性技術(shù)領(lǐng)域，新建5個以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；對企業(yè)向高校院所、科技平臺購買科技服務(wù)、科技成果等進(jìn)行補貼；對引進(jìn)國內(nèi)500強企業(yè)的研發(fā)中心、跨國公司的研發(fā)總部或區(qū)域性研發(fā)中心、知名高校產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣中心在漯河市進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化成果給予獎勵。

此外，完善收入分配激勵機制，繼續(xù)鼓勵在漯高校、科研院所、國有企事業(yè)單位科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵高校、科研院所支持科研人員轉(zhuǎn)化成果創(chuàng)業(yè)，職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益用于獎勵科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團隊的受益比例不低于50%，最高可至100%。對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目給予資助。大中專學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)，正常經(jīng)營3個月以上的，可申請5000元的一次性開業(yè)補貼。設(shè)立7年的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持期，即畢業(yè)前2年和畢業(yè)后5年，在此期間，可享受大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策；加大創(chuàng)業(yè)信貸支持力度，自主創(chuàng)業(yè)的各類創(chuàng)業(yè)群體可申請最高10萬元的小額擔(dān)保貸款，已成功創(chuàng)業(yè)且?guī)泳蜆I(yè)5人以上、經(jīng)營穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)者，可給予貸款再支持，總額度最高不超過50萬元。

| 支持具備條件的企業(yè)上市融資

在營商環(huán)境方面，加快建設(shè)電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造、鹽化工和食品產(chǎn)業(yè)研發(fā)等重大平臺載體，積極引進(jìn)一批高端研發(fā)機構(gòu)，突破一批關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)，服務(wù)和帶動全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。到2020年，力爭沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，東城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；臨潁產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、淞江產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成省級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。對新認(rèn)定的國家級、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，漯河市財政分別一次性給予100萬元、50萬元的獎勵。創(chuàng)新平臺組織模式。按照市場化原則，探索建立新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)組織，加快推動漯河生物醫(yī)藥、軟件開發(fā)、食品深加工等產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)新內(nèi)部管理、人才引進(jìn)、收益分配等機制，爭取更多更快地加盟河南省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。

同時，著力打造科技創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)鏈。引導(dǎo)科技銀行、保險、擔(dān)保、創(chuàng)投等各類科技金融載體密切合作，著力打造政府資金與社會資金、直接融資與間接融資、股權(quán)融資與債權(quán)融資有機結(jié)合的多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系。鼓勵融資性擔(dān)保機構(gòu)為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供擔(dān)保服務(wù)，引導(dǎo)金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等新型信貸業(yè)務(wù)，漯河市財政對單個中小微企業(yè)專利質(zhì)押融資貸款利息、評估、擔(dān)保、保險等費用給予不超過實際發(fā)生額50%、年貼息不超過20萬元的補助。

加強多層次科技資本市場體系建設(shè)。各縣區(qū)要設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，并積極與社會創(chuàng)投機構(gòu)合作成立風(fēng)險投資基金，放大投資效應(yīng)，支持科技小微企業(yè)發(fā)展；支持具備條件的企業(yè)上市融資，實施戰(zhàn)略性并購重組和產(chǎn)業(yè)整合，提升企業(yè)整體實力。

作者：大河報·大河財立方記者 陶紀(jì)燕 劉安琪
編輯：河南商報 王瑩
來源：大河財立方