國有企業(yè)未實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的，工資總額不得增長；國有企業(yè)每年6月底前，要公開職工平均工資水平……
1月23日，省政府發(fā)布《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見》（簡稱《意見》），今年1月1日起實(shí)施。
國有企業(yè)未實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，不得漲工資
國企“鐵飯碗”未來也許不再“鐵”。
《意見》規(guī)定，要完善工資與效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制。國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長的，當(dāng)年工資總額漲幅可在不超過經(jīng)濟(jì)效益漲幅范圍內(nèi)確定。
其中，當(dāng)年勞動(dòng)生產(chǎn)率未提高、上年人工成本投入產(chǎn)出率低于行業(yè)平均水平或上年職工平均工資高于全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資1.5倍的，當(dāng)年工資總額增長幅度要低于同期經(jīng)濟(jì)效益增長幅度；對(duì)主業(yè)不處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的國有企業(yè)，上年職工平均工資達(dá)到政府職能部門規(guī)定的調(diào)控水平及以上的，當(dāng)年工資總額漲幅要低于同期經(jīng)濟(jì)效益漲幅，且職工平均工資增長幅度不得超過政府職能部門規(guī)定的工資增長調(diào)控目標(biāo)。
國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降的，除受政策調(diào)整等非經(jīng)營性因素影響外，當(dāng)年工資總額原則上相應(yīng)下降。其中，當(dāng)年勞動(dòng)生產(chǎn)率未下降、上年人工成本投入產(chǎn)出率明顯優(yōu)于行業(yè)平均水平或上年職工平均工資低于全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資70%的，當(dāng)年工資總額可適當(dāng)少降。
國有企業(yè)未實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的，工資總額不得增長，也可適度下降。國有企業(yè)按照工資與效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定工資總額，原則上增人不增工資總額、減人不減工資總額，但發(fā)生兼并重組、新設(shè)國有企業(yè)或機(jī)構(gòu)等情況的，可以對(duì)標(biāo)勞動(dòng)力市場工資價(jià)位、行業(yè)平均工資水平合理增加或減少工資總額。
工資收入要與工作業(yè)績和實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤
很多單位都存在看起來很“清閑”的工作，以后，“清閑”可不見得是好事。《意見》指出，要完善國有企業(yè)內(nèi)部工資分配管理。工資分配要向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜，合理拉開工資分配差距，調(diào)整不合理過高收入。加強(qiáng)全員績效考核，使職工工資收入與其工作業(yè)績和實(shí)際貢獻(xiàn)緊密掛鉤，切實(shí)做到能增能減。
此外，國有企業(yè)集團(tuán)要合理確定總部工資總額預(yù)算，其職工平均工資增長幅度原則上要低于本企業(yè)全部職工平均工資增長幅度。嚴(yán)格清理規(guī)范工資外收入，將所有工資性收入一律納入工資總額管理，不得在工資總額之外以其他方式列支任何工資性支出。
國企超發(fā)工資總額，將會(huì)被扣回
值得一提的是，《意見》還提出了健全工資分配監(jiān)管體制機(jī)制。
我省要將國有企業(yè)職工工資收入分配情況作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容，定期向職工公開，接受職工監(jiān)督。同時(shí)，建立國有企業(yè)工資分配信息公開制度。履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)要于每年6月底前將企業(yè)上年工資總額和職工平均工資水平及增長情況等相關(guān)信息予以公開，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
對(duì)國有企業(yè)存在超提、超發(fā)工資總額及相關(guān)工作人員在工資總額管理工作中玩忽職守、弄虛作假、把關(guān)不嚴(yán)等違規(guī)行為的，扣回違規(guī)發(fā)放的工資總額，并視違規(guī)情形對(duì)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰和紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
名詞解釋
何謂工資總額？據(jù)介紹，工資總額，是指由國有企業(yè)在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)直接支付給與本企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等。
作者：河南商報(bào)首席記者 孫科
編輯：河南商報(bào) 張路
來源：河南商報(bào)
1月23日，省政府發(fā)布《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見》（簡稱《意見》），今年1月1日起實(shí)施。
國有企業(yè)未實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，不得漲工資
國企“鐵飯碗”未來也許不再“鐵”。
《意見》規(guī)定，要完善工資與效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制。國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長的，當(dāng)年工資總額漲幅可在不超過經(jīng)濟(jì)效益漲幅范圍內(nèi)確定。
其中，當(dāng)年勞動(dòng)生產(chǎn)率未提高、上年人工成本投入產(chǎn)出率低于行業(yè)平均水平或上年職工平均工資高于全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資1.5倍的，當(dāng)年工資總額增長幅度要低于同期經(jīng)濟(jì)效益增長幅度；對(duì)主業(yè)不處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的國有企業(yè)，上年職工平均工資達(dá)到政府職能部門規(guī)定的調(diào)控水平及以上的，當(dāng)年工資總額漲幅要低于同期經(jīng)濟(jì)效益漲幅，且職工平均工資增長幅度不得超過政府職能部門規(guī)定的工資增長調(diào)控目標(biāo)。
國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降的，除受政策調(diào)整等非經(jīng)營性因素影響外，當(dāng)年工資總額原則上相應(yīng)下降。其中，當(dāng)年勞動(dòng)生產(chǎn)率未下降、上年人工成本投入產(chǎn)出率明顯優(yōu)于行業(yè)平均水平或上年職工平均工資低于全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資70%的，當(dāng)年工資總額可適當(dāng)少降。
國有企業(yè)未實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的，工資總額不得增長，也可適度下降。國有企業(yè)按照工資與效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定工資總額，原則上增人不增工資總額、減人不減工資總額，但發(fā)生兼并重組、新設(shè)國有企業(yè)或機(jī)構(gòu)等情況的，可以對(duì)標(biāo)勞動(dòng)力市場工資價(jià)位、行業(yè)平均工資水平合理增加或減少工資總額。
工資收入要與工作業(yè)績和實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤
很多單位都存在看起來很“清閑”的工作，以后，“清閑”可不見得是好事。《意見》指出，要完善國有企業(yè)內(nèi)部工資分配管理。工資分配要向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜，合理拉開工資分配差距，調(diào)整不合理過高收入。加強(qiáng)全員績效考核，使職工工資收入與其工作業(yè)績和實(shí)際貢獻(xiàn)緊密掛鉤，切實(shí)做到能增能減。
此外，國有企業(yè)集團(tuán)要合理確定總部工資總額預(yù)算，其職工平均工資增長幅度原則上要低于本企業(yè)全部職工平均工資增長幅度。嚴(yán)格清理規(guī)范工資外收入，將所有工資性收入一律納入工資總額管理，不得在工資總額之外以其他方式列支任何工資性支出。
國企超發(fā)工資總額，將會(huì)被扣回
值得一提的是，《意見》還提出了健全工資分配監(jiān)管體制機(jī)制。
我省要將國有企業(yè)職工工資收入分配情況作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容，定期向職工公開，接受職工監(jiān)督。同時(shí)，建立國有企業(yè)工資分配信息公開制度。履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)要于每年6月底前將企業(yè)上年工資總額和職工平均工資水平及增長情況等相關(guān)信息予以公開，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
對(duì)國有企業(yè)存在超提、超發(fā)工資總額及相關(guān)工作人員在工資總額管理工作中玩忽職守、弄虛作假、把關(guān)不嚴(yán)等違規(guī)行為的，扣回違規(guī)發(fā)放的工資總額，并視違規(guī)情形對(duì)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰和紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
名詞解釋
何謂工資總額？據(jù)介紹，工資總額，是指由國有企業(yè)在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)直接支付給與本企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等。
作者：河南商報(bào)首席記者 孫科
編輯：河南商報(bào) 張路
來源：河南商報(bào)