出則繁華，入則寧靜，這大概是人們心中特色小鎮(zhèn)最美好的樣子。特色小鎮(zhèn)的“靈魂”是什么？產(chǎn)業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)能否戴上特色小鎮(zhèn)的“帽子”？

　　
河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議，就河南特色小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀進行了梳理。

　　
現(xiàn)狀  “國”字號特色小鎮(zhèn)，河南有18個

　　
河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議，就河南特色小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀進行了梳理。

　　
數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，目前河南有國家級特色小鎮(zhèn)18個，其中包括住建部命名的15個特色小城鎮(zhèn)、國家體育總局命名的3個特色小鎮(zhèn)。另有國家級經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點2個，省級經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點鎮(zhèn)100個，省重點示范鎮(zhèn)第一批68個。

　　
河南省人大財政經(jīng)濟委員會認為，在實際工作中，河南有相當部分市縣對特色小鎮(zhèn)的理解不到位，把特色小鎮(zhèn)當成筐，什么都往里面裝，直接給產(chǎn)業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、社區(qū)等都戴上特色小鎮(zhèn)的“帽子”。此外，個別地方也存在建設(shè)布局不合理、盲目跟風發(fā)展、過度追求數(shù)量目標與投資規(guī)模等問題。

　　
更為現(xiàn)實的問題是，一些特色小鎮(zhèn)在建設(shè)中對于“硬件”建設(shè)非常重視，而在投融資機制、產(chǎn)業(yè)開發(fā)機制等“軟件”創(chuàng)新方面表現(xiàn)乏力。

　　
建議  省政府可建立特色小鎮(zhèn)糾偏機制

　　
為避免這些現(xiàn)象，河南省人大財政經(jīng)濟委員會建議，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，建立促進特色小（城）鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機制，在省級層面做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，出臺相關(guān)指導(dǎo)意見。

據(jù)了解，河南省人大財政經(jīng)濟委員會曾在今年9月對許昌、南陽、平頂山、信陽等市的特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)等進行深入調(diào)研。他們在做《關(guān)于全省特色小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展情況的專題調(diào)研報告》時提出，特色小鎮(zhèn)建設(shè)，只有實現(xiàn)將生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者融合，方向才是健康的。

　　
因此建議省政府建立規(guī)范的糾偏機制，對一些出現(xiàn)傾向性的偏差，如：房地產(chǎn)化傾向明顯的、風險過大的、產(chǎn)鎮(zhèn)不融合等現(xiàn)象加強監(jiān)督檢查。

　　
當然，創(chuàng)立特色小鎮(zhèn)“優(yōu)進劣汰”動態(tài)命名機制也很有必要，這樣才能避免一次性命名帶來的部分地區(qū)只管前期申報、不管后期發(fā)展的不良傾向。

作者：河南商報記者 宋曉珊
編輯：河南商報 王凡
來源：河南商報