河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的成立為河南開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了全新活力。在河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)歷程中,鄭州海關(guān)無疑是推動(dòng)發(fā)展的重要監(jiān)管者、服務(wù)者和促進(jìn)者。一年多來,鄭州海關(guān)在推動(dòng)河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面做了哪些工作?未來將從哪些領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力?11月22日,記者就這些問題采訪了鄭州海關(guān)關(guān)長(zhǎng)、黨組書記賀水山。
“從去年4月1日河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌至今,我們主要聚焦貿(mào)易便利化自由化,在制度創(chuàng)新上進(jìn)行了探索。”賀水山說,目前在四個(gè)方面取得了一定成效。
深化復(fù)制推廣前三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。分步、分類復(fù)制推廣海關(guān)總署25項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度以及國(guó)務(wù)院要求全國(guó)推廣涉及海關(guān)的16項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和涉及檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域的15項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),初步實(shí)現(xiàn)了“提速、減負(fù)、增效”的效果。
推動(dòng)重大改革事項(xiàng)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先落地。扎實(shí)推進(jìn)關(guān)檢業(yè)務(wù)全面融合,落實(shí)整合申報(bào)項(xiàng)目改革,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“一口受理、關(guān)檢通辦”,降低了報(bào)關(guān)成本。落實(shí)壓縮整體通關(guān)時(shí)間三分之一的部署,10月鄭州關(guān)區(qū)進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別為45.11小時(shí)、0.47小時(shí),較去年全年壓縮了57.24%和93.65%。
支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新建立以電商企業(yè)為單元的跨境電商正面監(jiān)管制度體系,先后報(bào)送多模式綜合監(jiān)管、“嚴(yán)進(jìn)優(yōu)出”等跨境電商專題制度創(chuàng)新案例,支持大型電商開展跨境電商“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”,豐富跨境電商模式。開展原產(chǎn)地證書“信用簽證”管理試點(diǎn),截至今年10月共辦理原產(chǎn)地證書“信用簽證”760份,助力企業(yè)享受進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠約6350萬元。
支持空中、陸上、網(wǎng)上“絲綢之路”建設(shè)。出臺(tái)海關(guān)支持鄭州航空港發(fā)展27項(xiàng)措施,實(shí)行“7×24”預(yù)約通關(guān)制度。為中歐班列(鄭州)量身定制便利化監(jiān)管通關(guān)方案,通關(guān)效率提升40%。強(qiáng)化正面監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控,綜合實(shí)施、推動(dòng)河南跨境電商由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量規(guī)范發(fā)展轉(zhuǎn)變。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)的過程。賀水山說,下一步,鄭州海關(guān)將全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記日前對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出的重要指示精神,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和改革創(chuàng)新,形成更多可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果。
鄭州海關(guān)將圍繞促進(jìn)貿(mào)易便利化和“放管服”改革,進(jìn)一步落實(shí)口岸“提速降費(fèi)”工作,積極推進(jìn)全國(guó)通關(guān)一體化,提升通關(guān)效率,并支持河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)。
同時(shí),鄭州海關(guān)要確保第四批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣,結(jié)合實(shí)際使復(fù)制推廣取得實(shí)效;圍繞推動(dòng)形成全面開放新格局,加快形成可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新制度。另外,鄭州海關(guān)將加快推動(dòng)鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”建設(shè),進(jìn)一步提升服務(wù)“一帶一路”建設(shè)能力。支持中歐班列(鄭州)班次加密,實(shí)施“關(guān)鐵通”項(xiàng)目試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)班次加密、進(jìn)出平衡、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出;支持平行進(jìn)口汽車開展保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)。
賀水山最后說,鄭州海關(guān)將繼續(xù)推動(dòng)跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,認(rèn)真貫徹落實(shí)11月21日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,支持多模式開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù),創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式,探索跨境電子商務(wù)線上線下有機(jī)融合;對(duì)跨境電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)試行海關(guān)企業(yè)信用管理,探索更加符合新業(yè)態(tài)特點(diǎn)的企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn);積極支持鄭州規(guī)劃建設(shè)EWTO核心功能集聚區(qū)。
來源:河南日?qǐng)?bào)
作者:河南日?qǐng)?bào)記者趙振杰
編輯:河南商報(bào) 孫亞男